Госэкспертиза Республики Татарстан

Совершенствуя настоящее

Наши услуги узнать больше
Карьера узнать больше

О компании

Наша главная задача  — обеспечить надежность объектов строительства

Мы гордимся нашими экспертами и специалистами, которые оказывают содействие заявителям на всех этапах предоставления услуг.

Мы стараемся улучшить и упростить рабочие процессы, поэтому все услуги можно получить в электронной форме.

Услуги

Проекты

180

млрд руб. экономия средств бюджета РТ с 2015 года

>35 000

реализованных проектов с 2015 года

все проекты

Учебный центр

Готовим кадры нового поколения

Учебные программы охватывают весь жизненный цикл объектов капитального строительства от проектирования до сдачи в эксплуатацию, а обучение проводят ведущие специалисты-практики республики.

Все курсы

Будьте в курсе последних событий

Частые вопросы

Согласно ч. 1 ст. 187 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.


В соответствии с ч. 3 ГК РФ по общему правилу, доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.


Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц.


Таким образом, не нужно нотариально удостоверять доверенность, выданную юридическим лицом в порядке передоверия.


При передоверии важно также отметить следующие характеристики:


- срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана. К примеру, если основная доверенность выдана на срок два года, а через год поверенный передоверяет совершение предусмотренных ею действий другому лицу, доверенность в порядке передоверия не может быть выдана на срок более одного года (Определение Верховного Суда РФ от 17.09.2002 № 6н-441/01);


- доверенность, выданная в порядке передоверия, носит производный характер. Представитель не может наделить заместителя большим объемом полномочий, чем предусмотрен основной доверенностью (п. 1 ст. 187 ГК РФ);


- основная зависимость доверенности, выданной в порядке передоверия, от основной доверенности выражается в следующем: прекращение основной доверенности влечет за собой прекращение передоверия (п. 3 ст. 188 ГК РФ).


Кроме того, при предоставлении доверенности для проведения государственной экспертизы и результатов инженерных изысканий необходимо обратить внимание на обязательный пункт, установленный законодательством. Подпунктом «и» п. 13 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007г. №145 для проведения государственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляются предусматривается обязательное указание наличия полномочий на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы или договора о проведении государственной экспертизы в рамках экспертного сопровождения. Таким образом, данное обязательное условие распространяется и на случаи передоверия полномочия заявителя.

Согласно п. 7 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя РФ от 4.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421), смета на строительство разрабатывается с использованием сметных нормативов, а также единичных расценок и составляющих единичных расценок к сметным нормам, сведения о которых включены в Федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН).


Согласно п. 8 Методики № 421 при определении сметной стоимости строительства применяются сборники расценок:

  • на строительные работы
  • на ремонтно-строительные работы
  • на монтаж оборудования
  • на капитальный ремонт оборудования
  • на пусконаладочные работы
  • на ремонтно-реставрационные работы


Государственные сметные нормативы подразделяются:

  • на государственные элементные сметные нормы (ГЭСН)
  • на федеральные единичные расценки (ФЕР)
  • на территориальные единичные расценки (ТЕР) и другие


Составление смет в ФЕР осуществляется, когда строительство объектов финансируется с привлечением средств федерального бюджета.


Сборники ФЕР содержат расценки по всем видам работ, которые выполняются на территории РФ, и разрабатываются в основном уровне цен для базового района (Московской области), с использованием базисно-индексного метода, основанного на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен.


При составлении сметной документации с применением ФЕР пересчет в текущий уровень цен используется с применением индексов изменения стоимости строительства, в том числе строительно-монтажных работ, пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, оборудования, публикуемых ежеквартально Минстроем России.


На основе ФЕР разрабатываются сборники для регионов РФ - территориальные единичные расценки (ТЕР).


В сборники ТЕР включаются единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства, которые применяются при строительстве в пределах территории административного образования РФ.


В соответствии с Приказом Минстроя России от 22.11.2019 № 709/пр «О признании не подлежащими применению территориальных сметных цен, территориальных сметных и единичных расценок, включенных в федеральный реестр сметных нормативов», сборники ТЕР на территории РТ не применяются.


Сметная нормативная база определяется по согласованию заказчиком и указывается в техническом задании на разработку проектно-сметной документации объекта.

Применение укрупненных нормативов цены строительства (далее – НЦС) рекомендуется осуществлять с учетом функционального назначения планируемого к строительству объекта, а также его конструктивных и мощностных характеристик в соответствии с документами, внесенными в федеральный реестр сметных нормативов, в том числе:


  • Методика разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения, утвержденной приказом Минстроя России от 29.05.2019 № 314/пр (далее – Методика № 314).
  • Сборники укрупненных нормативов цены строительства, утвержденные в установленном порядке Минстроем России (далее – Сборники).


Расчет стоимости строительства с использованием НЦС рекомендуется осуществлять с учетом положений технических частей и Отделов 2 Сборников, перечнем работ и затрат, включенных в НЦС, и положений Методики № 314.


Затраты на проектно-изыскательские работы, учтенные НЦС, определены в соответствии с данными объектов-представителей, проектные решения которых разработаны в соответствии с действующими строительными и противопожарными нормами, санитарно-эпидемиологическими правилами и иными обязательными требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.


Нормативами цены строительства Сборников не учтены затраты по подготовке проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели.


Для определения стоимости проектных работ с использованием технологии информационного моделирования в строительстве, приказом Минстроя России от 24.12.2020 № 854/пр утверждена Методика определения сметной стоимости работ по подготовке проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели.

Срок действия договора не зависит от срока действия доверенности (ст.ст.185;185.1, Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ)). Представитель вправе заключать договоры на срок, превышающий срок действия самой доверенности, если иное не следует из доверенности либо договора поручения (иного договора, регулирующего внутренние отношения представительства).


В главе 10 ГК РФ установлены особенности института представительства.


Общие положения о доверенности установлены в статье 185 ГК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.


В соответствии с пунктом 1 статьи 186 ГК РФ, если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.


Следовательно, учитывая указанное выше, срок действия доверенности влияет лишь на период времени (если иного не указано доверителем), в течение которого лицо имеет право представлять интересы доверителя.


Срок действия договора на проведение экспертизы проектной документации и сроки выполнения предусмотренных в нем обязательств, определены постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», и не зависят от срока, на который лицам, заключающим договор от имени сторон, предоставлены соответствующие полномочия.


Утрата представителем полномочий после заключения им договора (например, в связи с отменой доверенности или истечением срока, на который она выдана) не влияет на действительность такого контракта. Договор считается подписанным уполномоченным лицом и все права и обязанности сторон по договору сохраняют свою силу до момента окончания срока действия договора. Со сроком действия доверенности это никак не связано, и Заявитель (Заказчик) обязан исполнить свои обязательства по договору в полном объеме.


Таким образом, закрепленные в договоре на государственную услугу условия о сроке его действия и сроках выполнения его сторонами соответствующих обязательств не зависят от срока действия доверенности, на основании которой такой договор заключен.


Такая правовая позиция была ранее неоднократно закреплена в актах Конституционного Суда Российской Федерации, который также указал на то, что соответствующие положения Гражданского кодекса какой-либо неопределенности не содержат (определения от 16.07.2015 № 1670-О, от 23.06.2016 № 1289-О, от 25.11.2020 № 2760-О, от 26.10.2021 № 2227-О).


Таким образом, действия, осуществляемые лицами, которым переданы полномочия единоличного исполнительного органа (директора), совершаются в интересах лица, передавшего полномочия, а также в пределах того объема прав, которым такое лицо обладает, при этом срок, на которые полномочия были переданы, не влияет на объем прав лица, передавшего их.

В соответствии с п. 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ, сметная стоимость строительства, финансируемая с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных РФ субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых РФ, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50 процентов, превышающая десять миллионов рублей, определяется с обязательным применением сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов.


Согласно п. 195 раздела XII «Особенности определения сметной стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия»Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации № 421, утвержденной приказом Минстроя РФ от 04.08.2020, с учетом изменений от 07.07.2022 приказ № 557/пр(далее-Методика), при определении сметной стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно – строительного проектирования базисно – индексным методом осуществляется с применением Сборников ССН – 84 в базисном уровне цен 1984 года для объектов, расположенных на всей территории Российской Федерации.


Пересчет в уровень цен сметно-нормативной базы 2001 года стоимости ремонтно-реставрационных работ, определённых с использованием Сборников ССН-84, выполняется с применением к сметной стоимости в базисном уровне цен 1984 года коэффициентов изменения стоимости ремонтно-реставрационных работ от уровня цен 1984 года к уровню цен 2001 года, приведенных в таблицах № 1 и № 2 раздела XII «Особенности определения сметной стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия» Методики. 

1.png

Если сметная стоимость работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования определена с использованием Сборников ССН-84, пересчет в текущий уровень цен осуществляется с использованием индексов по видам объектов к ФЕР, в соответствии с п. 197 Методики.


Согласно п. 198 Методики, пересчет стоимости в текущий уровень цен выполняется с применением индексов к элементам затрат.

Остались вопросы или нужна помощь?

Удовлетворены ли Вы качеством услуг ГАУ «УГЭЦ РТ»?

Спасибо за Ваш отзыв, мы учтём его в своей работе!

С уважением, ГАУ «УГЭЦ РТ»

Свой вариант
Макс. 90 символов
0 / 90