Статьи, публикации

Достоверный капремонт

До настоящего времени проверка достоверности определения сметной стоимости в обязательном порядке выполнялась только в отношении сметной документации для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств федерального бюджета.

Однако с 30 ноября 2016 года проверке достоверности определения сметной стоимости также подлежит сметная документация на капитальный ремонт объектов капитального строительства. При этом проверка достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства обязательна для всех объектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов. Данные изменения внесены в Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1159 «О критериях экономической эффективности проектной документации».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2017 г. № 51 «О внесении изменений в Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов», с 3 февраля 2017 года проверка достоверности определения сметной стоимости в отношении объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта проводится независимо от:

- необходимости получения разрешения на строительство;

- обязательности подготовки проектной документации;

- обязательности государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.  

Для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства представляются:

- акт технического осмотра объекта капитального строительства (документ, содержащий сведения о результатах обследования объекта капитального строительства, техническом состоянии строительных конструкций и инженерного оборудования такого объекта и количественной оценке фактических показателей качества строительных конструкций и инженерного оборудования по состоянию на дату обследования, для определения состава, объемов и сроков работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства);

- дефектная ведомость (первичный учетный документ, подготовленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете по результатам обследования технического состояния объекта капитального строительства и содержащий перечень дефектов строительных конструкций и инженерного оборудования объекта капитального строительства с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов);

- документы, указанные в пункте 8 Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости, в случаях, если подготовка проектной документации является обязательной или такая документация разработана по инициативе застройщика.

Предметом проверки сметной стоимости является изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия:

- сметным нормативам (в том числе сметным нормативам, определяющим потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции), включенным в федеральный реестр сметных нормативов;

- физическим объемам работ;

- конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.

 

Проверка сметной стоимости проводится в предусмотренный договором срок, который не может быть более 30 рабочих дней. В случае если проверка сметной стоимости проводится одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или подготовкой заключения о модификации проектной документации, такая проверка осуществляется в пределах срока проведения государственной экспертизы или подготовки заключения о модификации проектной документации.

При проведении проверки сметной стоимости внесение изменений в сметную документацию может осуществляться в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором. При этом срок проведения проверки сметной стоимости может быть продлен на основании договора или дополнительного соглашения к нему, но не более чем на 30 рабочих дней.

Кроме того, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23.01.2017 г. № 51 «О внесении изменений в Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов», с 3 февраля 2017 года документы для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости предоставляются в форме электронных документов. На бумажном носителе предоставляются только документы имеющие сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нередки случаи, когда в проектную документацию после получения положительного заключения, о проверке достоверности сметной стоимости, но до начала строительства, вносятся изменения, приводящие к увеличению сметной стоимости строительства, в таких случаях проводится повторная проверка достоверности сметной стоимости в порядке, установленном для проведения первичной проверки.

Проведение повторной проверки достоверности определения сметной стоимости после начала производства работ на объекте капитального строительства Положением не предусмотрено.

М.Х. Салихов


02 Февраля 2017