Приказом Минстроя России от 27.12.2021 № 1017/пр внесены изменения в СП 396.1325800.2018 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования».

Актуализация данного документа направлена на повышение качества инфраструктуры улично-дорожной сети и обеспечение безопасности дорожного движения. Так, уточнены требования относительно:

• Проектирования кольцевых пересечений улиц и дорог, парковок вдоль проезжей части;
• Островков безопасности;
• Дорожных одежд и земляного полотна;
• Проектирования пересечений в одном уровне в части треугольных направляющих островков двух типов в зависимости от наличия или отсутствия полосы разгона после пересечения или примыкания;
• Обеспечения видимости на пересечениях в одном уровне и кольцевых пересечениях, методам устройства проездов к зданиям и земельным участкам при низкой интенсивности движения по примыканию;
• Устройства перекрестков с отнесенными на разворот левыми поворотами.

Изменения вступили в силу 28 января 2022 года.

Начальник управления ценообразования в строительстве ГАУ «УГЭЦ РТ» Татьяна Антонова рассказала журналу «Стройэкспертиза» об итогах первого полугодия для специалистов сметного дела, о переходе отрасли на ресурсно-индексный метод, о подготовке нового поколения сметчиков и актуальных образовательных мероприятиях для них.

— Татьяна Геннадьевна, какие важные изменения в нормативной базе вы можете выделить в первом полугодии текущего года?

— Основные изменения, непосредственно влияющие на нашу работу, произошли в 2021 году. Это касалось применения новой сметной нормативной базы, которая должна была вступить в силу с 30 июня, но вышел приказ, который перенес ее на конец текущего года. И сейчас мы ждем, начнет ли она действовать к этому моменту или будет очередное продление сроков. Также были изменения в Постановление № 145, это положение о проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. И изменения эти касались, в частности, положений об изменении стоимости объекта, связанном с увеличением стоимости строительных материалов либо заменой материалов и оборудования импортного производства на отечественные аналоги. Это изменение подразумевает, что можно пройти повторную проверку достоверности, если мы не меняем физический объем, технологию, конструктивы, а меняется только стоимость материалов либо импортное оборудование или материал заменяется на отечественный аналог.

— Перенос сроков перехода на ресурсно-индексный метод связан с волатильностью цен на стройресурсы?

— Перенос в большей степени связан с обновлением логистических схем поставки строительных ресурсов.

Чтобы переход на ресурсно-индексный метод в текущей ситуации не был шоком для строительных компаний и в целом для рынка, он будет реализован поэтапно. Кроме того, переход будет касаться только новых проектов.

— Насколько, на ваш взгляд, будет готова отрасль к переходу в конце этого года? 

— Я думаю, что принято правильное решение поэтапного перехода на ресурсно-индексный метод с января 2023 года. Это позволит обеспечить наполняемость ресурсами ФГИС ЦС в части мониторинга цен. Мы видим, что ФГИС ЦС постепенно наполняется данными, но не так быстро, как нужно для оперативной работы. Это связано с тем, что предприятия-производители и поставщики проявляют очень низкую активность по наполнению ФГИС. Соответственно, составить любую смету без обращения к конъюнктурному анализу для ресурсов, которые не включены в эту систему, очень проблематично. По заявлениям руководства Главгосэкспертизы России, чтобы переход на ресурсно-индексный метод в текущей ситуации не был шоком для строительных компаний и в целом для рынка, он будет реализован поэтапно. Кроме того, переход будет касаться только новых проектов. А все изменения в проектную документацию по объектам, сметная стоимость которых была рассчитана старым базисноиндексным методом, будут производиться в действующем на текущий момент порядке. Поэтому сейчас мы будем входить в довольно длительный этап совместного сосуществования двух методов.

— Когда сметчикам ждать свежий сборник «Стройцена»?

— «Стройцена» с данными за II квартал в печатном виде вышла 25 июня, а сметные программные комплексы получили ее 16 июня. 

Сборник «Стройцена Республики Татарстан» (в 6 частях) выпускается с 2002 года. Он содержит средние сметные цены на материалы, изделия, конструкции и другие ресурсы, применяемые в строительстве при текущем уровне цен.

Сборник предназначен для аналитических и общеэкономических расчетов, капитального ремонта и реконструкции объектов строительства, расчета инвесторских смет на объекты, финансируемые с привлечением средств бюджета РТ, внебюджетных источников финансирования, а также разработки сметного раздела проектной документации. Данные из сборников могут применяться инвесторами, заказчиками и подрядчиками.

— Татьяна Геннадьевна, вы непосредственно курируете конкурс «Лучший сметчик», который проводится уже с 2014 года. Что изменилось с тех пор? Усложняете ли конкурсные задания, есть ли изменения в уровне подготовки участников? Каковы ваши рекомендации для участников конкурса и для специалистов сметного дела в целом?

— С каждым годом мы видим, что наш конкурс становится все более популярным. На него ежегодно заявляются все больше участников. Например, в прошедшем недавно девятом конкурсе было 56 участников. Но теоретическая подготовка многих специалистов в последние годы оставляет желать лучшего. Возможно, они слишком полагаются на программные продукты.

—Насколько важно регулярно повышать квалификацию?

— Законодательство в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительной отрасли часто меняется. Чтобы не возникало ситуаций использования неактуальных сметных норм и методик, необходимо повышать свою квалификацию и учиться у тех, кто владеет актуальной информацией и в курсе всех последних нововведений. Этой осенью пройдет ежегодный семинар по ценообразованию, проводимый ГАУ «УГЭЦ РТ». Специалисты отрасли знают этот семинар и ждут его. Также есть формат курсов, проводимых как очно, так и удаленно, в режиме онлайн. Курсы повышения квалификации разработаны экспертами ГАУ «УГЭЦ РТ» специально для специалистов-сметчиков строительной отрасли Республики Татарстан. Программа отличается практической направленностью, по прохождении которой специалист найдет ответы на все вопросы, а полученные знания сможет сразу применить в работе. Для начинающих сметчиков проводятся дистанционные курсы, после прохождения которых можно почувствовать себя увереннее в профессии и получить хорошие перспективы для трудоустройства по этой специальности. Также мы проводим специализированные семинары по составлению смет на электромонтажные, пусконаладочные работы, капитальный ремонт и многое другое.

Но лишь уметь работать в специализированных программах для профессионалов сметного дела мало. Мое пожелание к участникам — обращаться в первую очередь к первоисточникам. К ним относятся документы, которые размещены в федеральном реестре, на сайте Минстроя России. Методики выпускаются регулярно. Наша организация при выходе очередных новых методических документов организует вебинары, на которых мы очень подробно разъясняем происходящие изменения. И если у специалистов есть желание развиваться, они всегда могут принять участие в вебинаре, то есть подключиться, послушать, ознакомиться с этими новыми документами, узнать номера приказов и где эти приказы находятся — это просто необходимо в работе каждого сметчика.

— Расскажите, пожалуйста, об интересных мероприятиях по ценообразованию и сметному нормированию, которые можете порекомендовать сметчикам.

Подробное расписание мероприятий публикуется на сайте учебного центра ГАУ «УГЭЦ РТ»: www.proff-standart.ru

Многие наши ученики, периодически повышающие свою квалификацию, отмечают, что наши курсы помогают им в профессиональной деятельности. Чтобы быть грамотным, востребованным специалистом, сметчику нужно обучаться всю жизнь.

Новые стандарты были разработаны с целью устранения барьеров для перехода к более эффективному обращению с отходами и впервые в российской практике устанавливают классификацию и требования к сортируемым строительным отходам и их вторичное применение.

• ГОСТ Р 70052-2022 «Отходы строительных материалов, образуемые при сносе зданий. Правила сортировки и транспортирования»;
• ГОСТ Р 70101-2022 «Отходы строительных материалов, образуемые при сносе зданий. Правила подготовки к дроблению»;
• ГОСТ Р 70102-2022 «Отходы строительных материалов, образуемые при сносе зданий. Классификация»;     
• ГОСТ Р 70103-2022 «Отходы строительных материалов, образуемые при сносе зданий. Требования к сортируемым отходам и их дроблению».

Данные стандарты установлены с целью устранения барьеров для перехода к более эффективному управлению в отрасли обращения с отходами. Работы по стандартизации будут продолжены.

Стандарты вступают в силу с 1 февраля 2023 года.