04.09.2015
Разъяснение позиции АЭСП по вопросу проведения экспертизы проектной документации сетей газораспределения и газопотребления
По мнению Ассоциации экспертиз строительных проектов, Управлением Ростехнадзора не наделено полномочиями по разъяснению вопросов, связанных с порядком организации и проведения экспертизы проектной документации.
В соответствии с положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401, вопросы порядка организации и про-ведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий не отнесены к полномочиям Ростехнадзора.
Указанные вопросы отнесены к полномочиям Минстроя России постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1038 «Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».
Позиция Управлением Ростехнадзора в части допустимости проведения оценки соответствия в форме негосударственной экспертизы не отвечает положениям федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870, а также расходится с мнением Минстроя России по этим вопросам.
Статьей 23 федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что формы и схемы обязательного подтверждения соответствия устанавливаться техническим регламентом с учетом степени риска недостижения, целей технических регламентов.
Пунктом 88 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870, установлено единственная форма подтверждения соответствия проектной документации и результатов инженерных изысканий проектной документации сетей газораспределения и газопотребления - государственная экспертиза.
В соответствии с разъяснениями Минстроя России от 02.10.2014 г. № 21071-НА/06, экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий сетей газораспределения и газопотребления проводится только в форме государственной экспертизы.
20.10.2020
Лилия Мясоедова: составление смет на монтаж оборудования и пусконаладочные работы по новой Методике
Новые положения применения сметных норм при составлении смет на монтаж оборудования и пусконаладочные работы в Методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов культурного (наследия памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 №421/пр.(далее – Методика) рассказывает начальник отдела ценового анализа сметной документации ГАУ «УГЭЦ РТ» Лилия Мясоедова.
В продолжение изучения положений новой Методики, в части применения сметных норм при составлении смет на монтаж оборудования и пусконаладочные работы, хочется обратить внимание на п.75 Методики:
При определении сметной стоимости работ с использованием сметных норм на монтаж оборудования (далее — ГЭСНм) и капитальный ремонт оборудования (далее — ГЭСНмр) дополнительно следует учитывать сметную стоимость вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов, не учтенных в указанных сметных нормах (например, ветошь, бумага, керосин, бензин, смазочное масло, солидол) в следующих размерах:
а) 2 (два) процента от сметной оплаты труда рабочих, определенной на основании затрат труда, указанных в ГЭСНм;
б) 3 (три) процента от сметной оплаты труда рабочих, определенной на основании затрат труда, указанных в ГЭСНмр.
До этого вспомогательные материалы в монтажных сборниках ГЭСНм как и в МДС 81-35.2004 не учитывались.
В VI разделе новой Методики также прописаны особенности определения сметных затрат на оборудование. В частности указано, что при формировании сметной стоимости, в локальных сметных расчетах отдельно выделяется сметная стоимость:
- инженерного оборудования;
- технологического оборудования;
- лабораторного оборудования;
- транспортных средств;
- производственного и хозяйственного инвентаря, в том числе мебели.
То есть, отдельные категории оборудования должны быть выделены в сметной документации.
Методикой учтен расчет затрат на установку лабораторного оборудования и мебели в процентах от стоимости самого оборудования. Сметные затраты на установку лабораторного оборудования и мебели, на монтаж которых отсутствуют сметные нормы, определяются в зависимости от условий поставки и подключения к системам инженерно-технического обеспечения в процентном отношении от их сметной стоимости.
В части изменений, касающихся стоимости пусконаладочных работ, следует обратить внимание на способ учета пусконаладочных работ по объектам производственного и непроизводственного назначения. Так, сметная стоимость пусконаладочных работ «вхолостую» по объектам производственного назначения и непроизводственного назначения, связанных с получением дохода от реализации товаров и услуг, учитывается в главе 9 (графы 7 и 8) сводного сметного расчета.
Сметная стоимость пусконаладочных работ «под нагрузкой» для объектов производственного назначения и непроизводственного назначения, связанных с получением дохода от реализации товаров и услуг, не относится на сметную стоимость строительства и в сметной документации не учитывается, за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
Затраты на пусконаладочные работы «под нагрузкой» для таких объектов включаются в сводную смету на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений и относятся:
а) по объектам производственного назначения - к основной деятельности эксплуатирующей организации (предприятия) с включением в себестоимость продукции;
б) по объектам непроизводственного назначения, связанных с получением дохода от реализации товаров и услуг - к расходам на содержание здания, сооружения.
В итогах локального сметного расчета (сметы) сметная стоимость пусконаладочных работ распределяется на затраты «вхолостую» и «под нагрузкой» и указывается отдельными строками после строки «ВСЕГО по смете (в текущем уровне цен)». Расчет производится суммированием соответствующих позиций локального сметного расчета (сметы) с учетом приложения № 8 к Методике.
Изменились коэффициенты для учета в сметной документации влияния условий производства работ, предусмотренных проектной и (или) иной технической документацией на пусконаладочные работы.
В новой Методике указано 13 позиций, в МДС 81-35.2004 было 10 позиций, так, например появились коэффициенты на новые условия производства работ:
Производство работ осуществляется с вредными условиями труда, при это с разделением:
- на предприятии с сокращенным рабочим днем, а пусконаладочный персонал имеет рабочий день нормальной продолжительности – 1,15;
- на предприятии, где пусконаладочный персонал переведен на сокращенный рабочий день при 36-часовой рабочей неделе – 1,3;
- на предприятии, где пусконаладочный персонал переведен на сокращенный рабочий день при 30-часовой рабочей неделе – 1,58;
- на предприятии, где пусконаладочный персонал переведен на сокращенный рабочий день при 24-часовой рабочей неделе – 1,9;
- в горной местности при строительстве объектов инфраструктуры всесезонных туристско-рекреационных комплексов, в том числе инфраструктуры горнолыжных комплексов, при наличии вредных и опасных условий труда на высоте свыше 3500 до 4000 м над уровнем моря, при 30-часовой рабочей неделе – 1,66;
- в горной местности при строительстве объектов инфраструктуры всесезонных туристско-рекреационных комплексов, в том числе инфраструктуры горнолыжных комплексов, при наличии вредных и опасных условий труда на высоте свыше 4000 до 4500 м над уровнем моря, при 30-часовой рабочей неделе – 1,74;
Производство работ при строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) шахт, рудников, метрополитенов, тоннелей и других подземных сооружений специального назначения с разбивкой:
- для работ, выполняемых на поверхности – 1,15 и при открытом способе производства работ – 1,25;
- для работ, выполняемых в подземных условиях на действующих и строящихся предприятиях горно-химической промышленности, черной и цветной металлургии, промышленности строительных материалов, на строительстве и реконструкции метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения – 1,68.
Исключением являются коэффициенты, указанные в пунктах 3, 4, 5, 7.1 – 7.6, 8, 9, 10.1, 10.2, 10.3 и 11, каждый из которых может применяться с другим коэффициентом, приведенным в таблице 4. При одновременном применении коэффициенты, относящиеся к одним и тем же составляющим сметных норм (единичных расценок), перемножаются.
Более подробную информацию об определении сметной стоимости монтажных и пусконаладочных работ в соответствии с новой Методикой, вы можете получить на нашем ежегодном семинаре, который ежегодном семинаре, который состоится 12 ноября 2020 года.
Статьи по теме:
Татьяна Антонова: особенности составления смет по новой Методике
Зарина Валеева: как сделать сводный сметный расчет по новой Методике