Государственное автономное учреждение
«Управление государственной экспертизы и ценообразования
Республики Татарстан по строительству и архитектуре»
горячая линия
+7 (843) 207-06-04
24.08.2020
Публикация в «Бизнес-Онлайн»: «Не могли повлиять на результаты»: в татарстанском конкурсе победил специалист из Москвы

04.12.2019

Внимание заявителям: ГАУ «УГЭЦ РТ» переходит на заключение договоров в электронной форме

Уважаемые заявители!

Информируем Вас о том, что с 1 января 2020 года договоры между ГАУ «УГЭЦ РТ» и заказчиками будут заключаться в электронной форме.

На сайте ГАУ «УГЭЦ РТ» в личном кабинете вы сможете ознакомиться с формами договоров.

Дополнительная информация: по телефону горячей линии + 7 (843) 207-06-04 или по электронной почте help.uslugi@tatar.ru.



Читайте также:
Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор
28.09.2020

28.09.2020

Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор

По результатам рассмотрения проекта строительства эксперты ГАУ «УГЭЦ РТ» пришли к выводам о том, что представленная проектная документация по объекту капитального строительства «Строительство универсального спортивного зала в г. Кукмор» соответствует требованиям задания на проектирование, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов. Сметная стоимость строительства объекта капитального строительства определена достоверно. По результатам экспертизы выдано положительное заключение.

Универсальный спортивный зал находится по адресу: Республика Татарстан, Кукморский муниципальный район, г. Кукмор, ул. Академика Королева, 1В. Общая площадь объекта – порядка 4 тыс. кв. м.

Здание универсального спортивного зала предназначено для учебно-тренировочных занятий и проведения соревнований местного значения по волейболу, баскетболу, мини-футболу, борьбе, боксу. В спортивных зальных помещениях предусмотрено каучуковое спортивное покрытие пола. По проекту предусмотрено два этажа:

  • на первом этаже запроектирована входная зона, медицинский блок, разминочный зал для спортсменов, помещения для тренеров, судейская и еще две раздевалки для занимающихся борьбой и боксом на 18 человек каждая;
  • на втором этаже предусмотрено размещение универсального зала для занятий борьбой и боксом и тренажерного зала, рассчитанного на 40 человек.

А также предусмотрен лифт для доступа на 2 этаж маломобильных групп населения.

На территории планируется разбивка газонов с посевом многолетних трав и автопарковка.

Записаться на прием и заполнить заявление о проведении экспертизы, подать документы в электронном виде заявители могут в Личном кабинете на сайте gosekspertiza-rt.ru.

Специалистами ГАУ «УГЭЦ РТ» оказывается содействие на любом этапе проведения экспертизы в электронном виде. Для этого заявителю необходимо обратиться по телефону горячей линии: + 7 (843) 207-06-04 или по электронной почте help.uslugi@tatar.ru.

Видеоинструкция по электронным услугам

Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр
28.09.2020

28.09.2020

Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр

Постановлением Правительства РФ от 12.09.2020 № 1417 утверждены Правила формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.

Реестр является государственным информационным ресурсом общего доступа.

По ранее утвержденным документам федеральные органы власти должны в 3-месячный срок представить копии или список с реквизитами и источниками официального опубликования. Последующие документы представляются после издания.

Срок включения в реестр - 5 рабочих дней.

Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия
28.09.2020

28.09.2020

Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия

1Gizatullina.jpgСогласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности).

Рассмотрим, чем отличаются понятия «реконструкция», «сохранение», «ремонтные работы» и «приспособления» объектов культурного наследия. 

В соответствии с основными понятиями Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение их параметров, частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Если говорить коротко, то реконструкция подразумевает выполнение работ, в ходе которых изменяются размеры здания, оно полностью или частично перестраивается и внутренне перепланируется. Термин «реконструкция» законодательством не применяется к объектам культурного наследия, поскольку после «реконструкции» здание может не иметь ничего общего со своим первоначальным обликом и статусом памятника. 

В соответствии со ст.40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ) сохранение объектов культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в соответствии с действующим законодательством. Историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов. 

В соответствии со ст.42 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к ремонтным работам на объекте культурного наследия относятся: научно-исследовательские; изыскательские; проектные работы; производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны. Согласно ст. 44 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ приспособление объектов культурного наследия для современного использования – научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

Здание гостиницы «Коммерческие номера» 1.jpg

Разработка проектной документации

При разработке проектов реставрации и приспособления для современного использования весь объем выпускаемой научно-проектной документации (далее – НПД) рекомендуется определять единовременно. Одним из самых ключевых моментов разработки НПД является сохранение предмета охраны ОКН. Согласно ст.18 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предмет охраны объекта культурного наследия — описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению. 

Состав и содержание НПД описаны в ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования».

Согласно п. 5.4 ГОСТ Р 55528-2013 объем разрабатываемой научно-проектной документации должен обеспечить необходимый уровень исследований и проектных решений, гарантирующих сохранность объекта культурного наследия, и отвечать требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). 

Научно-проектная документация состоит из следующих разделов:

  • Раздел «Предварительные работы» (включает исходно-разрешительную документацию)
  • Раздел «Комплексные научные исследования» (историко-архивные и библиографические исследования, историко-архитектурные натурные исследования, инженерно-технические исследования, инженерные химико-технологические исследования по строительным и отделочным материалам, исследования по объемным параметрам и специальные инженерно-технологические исследования, отчет по комплексным научным исследованиям)
  • Подраздел «Инженерные изыскания» в составе раздела «Комплексные научные исследования»
  • Раздел «Проект реставрации и приспособления» включает следующие стадии: эскизный проект (архитектурные и конструктивные решения проекта); проект; рабочая проектно сметная документация
  • Раздел «Научно-реставрационный отчет».
Состав и содержание проекта реставрации и приспособления определяются заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Еще один важный этап разработки НПД – это акт технического состояния объекта, своего рода техническое заключение о состоянии несущих конструкций. В этом документе фиксируются сведения о текущем состоянии конструкций, инженерных коммуникаций, внутренней отделки и других значимых элементов здания. 
При необходимости на основании отчета о техническом состоянии (акта технического состояния) объекта культурного наследия разрабатывается проект первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий.

Дворец культуры им. В.jpg

Ошибки в документации

По результатам проведения экспертизы НПД в материалах обследования технического состояния можно выделить основные, наиболее часто встречающиеся недостатки:

  • не предоставляются на экспертизу техническое задание на обследование и программа работ по обследованию. Либо задание на обследование не утверждено заказчиком, программа обследования не подписана исполнителем работ и не согласована с заказчиком;
  • объем выполненных обследований не позволяет оценить категорию технического состояния здания;
  • отсутствуют обмерочные чертежи, включая схемы расположения несущих конструкций, схемы и ведомости дефектов и повреждений, схемы вскрытий, зондирования конструкций;
  • не приводится анализ причин появления дефектов в конструкциях;
  • не приводятся рекомендации на проектирование мероприятий по восстановлению, усилению или ремонту конструкций;
  • не выполняются или выполняются не в полном объеме инструментальные обследования конструкций сооружений и грунтов оснований;
  • не выполняются проверочные расчеты конструкций или выполняются без учета результатов инструментальных обследований, без учета изменения нагрузок и воздействий;
  • не приводятся показатели сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций отапливаемых зданий.

Обследование технического состояния здания

В соответствии с п. 3.4 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» обследование технического состояния здания (сооружения) – комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих конструкций и определения их фактической несущей способности. 
Цель обследования технического состояния здания или сооружения заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.) с учетом изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.
При обследовании технического состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации (случай нормативного и работоспособного технического состояния).
В случае ограниченно работоспособного и аварийного состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для вариантного проектирования восстановления или усиления конструкций.
При обследовании технического состояния зданий и сооружений, в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются:

  • грунты основания, фундаменты, ростверки и фундаментные балки;
  • стены, колонны, столбы;
  • перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны) и др.;
  • балконы, эркеры, лестницы, подкрановые балки и фермы;
  • связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжения конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания.

Согласно п. 5.1.7 ГОСТ 31937-2011 обследование технического состояния зданий и сооружений должно проводиться в три этапа:
  1. подготовка к проведению обследования;
  2. предварительное (визуальное) обследование;
  3. детальное (инструментальное) обследование.
При сокращении заказчиком объемов обследования, снижающем достоверность заключения о техническом состоянии объекта, заказчик сам несет ответственность за низкую достоверность результата обследования. 
По результатам обследования технического состояния зданий и сооружений составляется заключение по обследованию технического состояния и паспорт конкретного здания или сооружения, если он не был составлен ранее, или уточнение паспорта, если он был составлен ранее.
Заключение по итогам обследования технического состояния объекта включает в себя:
  • оценку технического состояния (категорию технического состояния);
  • материалы, обосновывающие принятую категорию технического состояния объекта;
  • обоснование наиболее вероятных причин появления дефектов и повреждений в конструкциях (при наличии);
  • задание на проектирование мероприятий по восстановлению или усилению конструкций(если необходимо).
Заключение по итогам обследования подписывают непосредственно исполнители работ, руководители их подразделений и утверждают руководители организаций, проводивших обследование. 

Журнал «Вестник экспертизы Республики Татарстан», № 02/2020 (13), стр. 33

21.08.2020
Спецвыпуск журнала «Вестник экспертизы РТ»: конструктивные решения

21.08.2020

Спецвыпуск журнала «Вестник экспертизы РТ»: конструктивные решения

Добрый день, уважаемые коллеги!

Вышел новый спецвыпуск журнала «Вестник экспертизы Республики Татарстан», который мы посвятили конструктивным решениям. Конструктивные решения – это неотъемлемая составляющая проекта. От того, какие будут выбраны виды конструктивных решений и насколько грамотно они будут рассчитаны, во многом зависит качество строительства, поэтому переоценить значение данного раздела просто невозможно. Специально подготовленную актуальную и профессиональную информацию от экспертов ГАУ «УГЭЦ РТ», читайте в спецвыпуске журнала.

Журнал (СМОТРЕТЬ):

Обложка.jpg

значки.jpg

В этом выпуске читайте:

Поздравляем победителей конкурса профессионального мастерства «Лучший сметчик - 2020» (стр. 25)

В рубрике «Тема номера»:

-        Реализация национальных проектов в Республики Татарстан в 2020 году (стр. 12)

-        Итоги деятельности ГАУ «УГЭЦ РТ» за 1 полугодие 2020 года (стр. 14)

В рубрике «Техническое регулирование»:

-        Игорь Алексеев. Конструктивные решения: как строить по-новому (стр. 21)

В рубрике «Актуальная тема»:

-        Рустем Мухаметов. Экспертиза линейных объектов: типовые ошибки (стр. 31)

-        Динара Гизятуллина. Продолжение жизни объектов культурного наследия (стр. 33)

-        Светлана Ганиуллина. Особенности проектирования межэтажных перекрытий зданий и сооружений (стр. 37)

-        Евгений Степашин. Конструктивные решения спортивных объектов (стр. 43)

-        Вероника Мальцева. Работа над ошибками (стр. 45)

-        Радиф Сафин. Анализ изменений цен основных строительных ресурсов РТ (стр. 47)

В рубрике «Подготовка кадров»:

-        Лейсен Габдулкабирова. Строителям нужно знать (стр. 51)

-        Маргарита Мутигуллина. Равные возможности (стр. 52)

В рубрике «Мнение эксперта»:

-        Екатерина Корсакова. Наш двор: цена благоустройства (стр. 58)

В рубрике «Строительство-история республики»:

-        Александр Никитин. Городские сады: сквер Карла Фукса (стр. 62)

В рубрике «Вопрос эксперту» на ваши вопросы отвечает:

-        Тамара Сальникова (стр. 122)

Продолжение главы из юбилейной книги ГАУ «УГЭЦ РТ» (стр. 16)

Деловой дневник профессиональных мероприятий ГАУ «УГЭЦ РТ» (стр. 8)

_______________________

Журнал является бесплатным электронным изданием, выпускается ежеквартально и размещается в открытом доступе на сайте gosekspertiza-rt.ru в разделе «Пресс-центр – Наши издания»

_______________________

С уважением, редакция журнала
Тел: (843) 241-02-12 (доб. 280), 
e-mail: AE.Tarasova@tatar.ruAlexandraYGEZ@yandex.ru
Адрес: 420054, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Габдуллы Тукая, д. 125



Читайте также:
Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор
28.09.2020

28.09.2020

Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор

По результатам рассмотрения проекта строительства эксперты ГАУ «УГЭЦ РТ» пришли к выводам о том, что представленная проектная документация по объекту капитального строительства «Строительство универсального спортивного зала в г. Кукмор» соответствует требованиям задания на проектирование, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов. Сметная стоимость строительства объекта капитального строительства определена достоверно. По результатам экспертизы выдано положительное заключение.

Универсальный спортивный зал находится по адресу: Республика Татарстан, Кукморский муниципальный район, г. Кукмор, ул. Академика Королева, 1В. Общая площадь объекта – порядка 4 тыс. кв. м.

Здание универсального спортивного зала предназначено для учебно-тренировочных занятий и проведения соревнований местного значения по волейболу, баскетболу, мини-футболу, борьбе, боксу. В спортивных зальных помещениях предусмотрено каучуковое спортивное покрытие пола. По проекту предусмотрено два этажа:

  • на первом этаже запроектирована входная зона, медицинский блок, разминочный зал для спортсменов, помещения для тренеров, судейская и еще две раздевалки для занимающихся борьбой и боксом на 18 человек каждая;
  • на втором этаже предусмотрено размещение универсального зала для занятий борьбой и боксом и тренажерного зала, рассчитанного на 40 человек.

А также предусмотрен лифт для доступа на 2 этаж маломобильных групп населения.

На территории планируется разбивка газонов с посевом многолетних трав и автопарковка.

Записаться на прием и заполнить заявление о проведении экспертизы, подать документы в электронном виде заявители могут в Личном кабинете на сайте gosekspertiza-rt.ru.

Специалистами ГАУ «УГЭЦ РТ» оказывается содействие на любом этапе проведения экспертизы в электронном виде. Для этого заявителю необходимо обратиться по телефону горячей линии: + 7 (843) 207-06-04 или по электронной почте help.uslugi@tatar.ru.

Видеоинструкция по электронным услугам

Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр
28.09.2020

28.09.2020

Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр

Постановлением Правительства РФ от 12.09.2020 № 1417 утверждены Правила формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.

Реестр является государственным информационным ресурсом общего доступа.

По ранее утвержденным документам федеральные органы власти должны в 3-месячный срок представить копии или список с реквизитами и источниками официального опубликования. Последующие документы представляются после издания.

Срок включения в реестр - 5 рабочих дней.

Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия
28.09.2020

28.09.2020

Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия

1Gizatullina.jpgСогласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности).

Рассмотрим, чем отличаются понятия «реконструкция», «сохранение», «ремонтные работы» и «приспособления» объектов культурного наследия. 

В соответствии с основными понятиями Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение их параметров, частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Если говорить коротко, то реконструкция подразумевает выполнение работ, в ходе которых изменяются размеры здания, оно полностью или частично перестраивается и внутренне перепланируется. Термин «реконструкция» законодательством не применяется к объектам культурного наследия, поскольку после «реконструкции» здание может не иметь ничего общего со своим первоначальным обликом и статусом памятника. 

В соответствии со ст.40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ) сохранение объектов культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в соответствии с действующим законодательством. Историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов. 

В соответствии со ст.42 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к ремонтным работам на объекте культурного наследия относятся: научно-исследовательские; изыскательские; проектные работы; производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны. Согласно ст. 44 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ приспособление объектов культурного наследия для современного использования – научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

Здание гостиницы «Коммерческие номера» 1.jpg

Разработка проектной документации

При разработке проектов реставрации и приспособления для современного использования весь объем выпускаемой научно-проектной документации (далее – НПД) рекомендуется определять единовременно. Одним из самых ключевых моментов разработки НПД является сохранение предмета охраны ОКН. Согласно ст.18 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предмет охраны объекта культурного наследия — описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению. 

Состав и содержание НПД описаны в ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования».

Согласно п. 5.4 ГОСТ Р 55528-2013 объем разрабатываемой научно-проектной документации должен обеспечить необходимый уровень исследований и проектных решений, гарантирующих сохранность объекта культурного наследия, и отвечать требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). 

Научно-проектная документация состоит из следующих разделов:

  • Раздел «Предварительные работы» (включает исходно-разрешительную документацию)
  • Раздел «Комплексные научные исследования» (историко-архивные и библиографические исследования, историко-архитектурные натурные исследования, инженерно-технические исследования, инженерные химико-технологические исследования по строительным и отделочным материалам, исследования по объемным параметрам и специальные инженерно-технологические исследования, отчет по комплексным научным исследованиям)
  • Подраздел «Инженерные изыскания» в составе раздела «Комплексные научные исследования»
  • Раздел «Проект реставрации и приспособления» включает следующие стадии: эскизный проект (архитектурные и конструктивные решения проекта); проект; рабочая проектно сметная документация
  • Раздел «Научно-реставрационный отчет».
Состав и содержание проекта реставрации и приспособления определяются заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Еще один важный этап разработки НПД – это акт технического состояния объекта, своего рода техническое заключение о состоянии несущих конструкций. В этом документе фиксируются сведения о текущем состоянии конструкций, инженерных коммуникаций, внутренней отделки и других значимых элементов здания. 
При необходимости на основании отчета о техническом состоянии (акта технического состояния) объекта культурного наследия разрабатывается проект первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий.

Дворец культуры им. В.jpg

Ошибки в документации

По результатам проведения экспертизы НПД в материалах обследования технического состояния можно выделить основные, наиболее часто встречающиеся недостатки:

  • не предоставляются на экспертизу техническое задание на обследование и программа работ по обследованию. Либо задание на обследование не утверждено заказчиком, программа обследования не подписана исполнителем работ и не согласована с заказчиком;
  • объем выполненных обследований не позволяет оценить категорию технического состояния здания;
  • отсутствуют обмерочные чертежи, включая схемы расположения несущих конструкций, схемы и ведомости дефектов и повреждений, схемы вскрытий, зондирования конструкций;
  • не приводится анализ причин появления дефектов в конструкциях;
  • не приводятся рекомендации на проектирование мероприятий по восстановлению, усилению или ремонту конструкций;
  • не выполняются или выполняются не в полном объеме инструментальные обследования конструкций сооружений и грунтов оснований;
  • не выполняются проверочные расчеты конструкций или выполняются без учета результатов инструментальных обследований, без учета изменения нагрузок и воздействий;
  • не приводятся показатели сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций отапливаемых зданий.

Обследование технического состояния здания

В соответствии с п. 3.4 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» обследование технического состояния здания (сооружения) – комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих конструкций и определения их фактической несущей способности. 
Цель обследования технического состояния здания или сооружения заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.) с учетом изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.
При обследовании технического состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации (случай нормативного и работоспособного технического состояния).
В случае ограниченно работоспособного и аварийного состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для вариантного проектирования восстановления или усиления конструкций.
При обследовании технического состояния зданий и сооружений, в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются:

  • грунты основания, фундаменты, ростверки и фундаментные балки;
  • стены, колонны, столбы;
  • перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны) и др.;
  • балконы, эркеры, лестницы, подкрановые балки и фермы;
  • связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжения конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания.

Согласно п. 5.1.7 ГОСТ 31937-2011 обследование технического состояния зданий и сооружений должно проводиться в три этапа:
  1. подготовка к проведению обследования;
  2. предварительное (визуальное) обследование;
  3. детальное (инструментальное) обследование.
При сокращении заказчиком объемов обследования, снижающем достоверность заключения о техническом состоянии объекта, заказчик сам несет ответственность за низкую достоверность результата обследования. 
По результатам обследования технического состояния зданий и сооружений составляется заключение по обследованию технического состояния и паспорт конкретного здания или сооружения, если он не был составлен ранее, или уточнение паспорта, если он был составлен ранее.
Заключение по итогам обследования технического состояния объекта включает в себя:
  • оценку технического состояния (категорию технического состояния);
  • материалы, обосновывающие принятую категорию технического состояния объекта;
  • обоснование наиболее вероятных причин появления дефектов и повреждений в конструкциях (при наличии);
  • задание на проектирование мероприятий по восстановлению или усилению конструкций(если необходимо).
Заключение по итогам обследования подписывают непосредственно исполнители работ, руководители их подразделений и утверждают руководители организаций, проводивших обследование. 

Журнал «Вестник экспертизы Республики Татарстан», № 02/2020 (13), стр. 33

20.08.2020
ГАУ «УГЭЦ РТ» выдало заключения по 22 объектам образовательной сферы

20.08.2020

ГАУ «УГЭЦ РТ» выдало заключения по 22 объектам образовательной сферы

По итогам июля 2020 года ГАУ «УГЭЦ РТ» рассмотрело проектную и сметную документацию по 22 учреждениям образовательной сферы по строительству и капитальному ремонту расположенных в муниципальных образованиях Республики Татарстан. 

По объектам выданы заключения, в том числе:

  • детские сады комбинированного вида и общеразвивающего вида с татарским языком воспитания и обучения в г.Казани, Юлбатский детский сад «Ромашка» в Сабинском МО РТ;
  • общеобразовательная школа в Высокогорском МО РТ, в Елабужском МО РТ, в Нижнекамском МО РТ;
  • реконструкция здания международного образовательного центра, расположенного в г.Казань;
  • гимназия в Чистопольском МО РТ; 
  • дом детского творчества Нурлатское МО РТ;
  • строительство дошкольной образовательной организации в Альметьевском МО РТ;
  • колледжи в Агрызском МО РТ, в Альметьевском МО РТ, Бавлинском МО РТ, в Бугульминском МО РТ, в Мамадышском МО РТ;
  • техникум в Спасском МО РТ и в Чистопольском МО РТ;
  • Казанский государственный аграрный университет.
Список объектов (июль 2020)

Записаться на прием и заполнить заявление о проведении экспертизы, подать документы в электронном виде заявители могут в Личном кабинете на сайте gosekspertiza-rt.ru.

Специалистами ГАУ «УГЭЦ РТ» оказывается содействие на любом этапе проведения экспертизы в электронном виде. Для этого заявителю необходимо обратиться по телефону горячей линии: + 7 (843) 207-06-04 или по электронной почте help.uslugi@tatar.ru.

Видеоинструкция по электронным услугам



Читайте также:
Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор
28.09.2020

28.09.2020

Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор

По результатам рассмотрения проекта строительства эксперты ГАУ «УГЭЦ РТ» пришли к выводам о том, что представленная проектная документация по объекту капитального строительства «Строительство универсального спортивного зала в г. Кукмор» соответствует требованиям задания на проектирование, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов. Сметная стоимость строительства объекта капитального строительства определена достоверно. По результатам экспертизы выдано положительное заключение.

Универсальный спортивный зал находится по адресу: Республика Татарстан, Кукморский муниципальный район, г. Кукмор, ул. Академика Королева, 1В. Общая площадь объекта – порядка 4 тыс. кв. м.

Здание универсального спортивного зала предназначено для учебно-тренировочных занятий и проведения соревнований местного значения по волейболу, баскетболу, мини-футболу, борьбе, боксу. В спортивных зальных помещениях предусмотрено каучуковое спортивное покрытие пола. По проекту предусмотрено два этажа:

  • на первом этаже запроектирована входная зона, медицинский блок, разминочный зал для спортсменов, помещения для тренеров, судейская и еще две раздевалки для занимающихся борьбой и боксом на 18 человек каждая;
  • на втором этаже предусмотрено размещение универсального зала для занятий борьбой и боксом и тренажерного зала, рассчитанного на 40 человек.

А также предусмотрен лифт для доступа на 2 этаж маломобильных групп населения.

На территории планируется разбивка газонов с посевом многолетних трав и автопарковка.

Записаться на прием и заполнить заявление о проведении экспертизы, подать документы в электронном виде заявители могут в Личном кабинете на сайте gosekspertiza-rt.ru.

Специалистами ГАУ «УГЭЦ РТ» оказывается содействие на любом этапе проведения экспертизы в электронном виде. Для этого заявителю необходимо обратиться по телефону горячей линии: + 7 (843) 207-06-04 или по электронной почте help.uslugi@tatar.ru.

Видеоинструкция по электронным услугам

Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр
28.09.2020

28.09.2020

Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр

Постановлением Правительства РФ от 12.09.2020 № 1417 утверждены Правила формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.

Реестр является государственным информационным ресурсом общего доступа.

По ранее утвержденным документам федеральные органы власти должны в 3-месячный срок представить копии или список с реквизитами и источниками официального опубликования. Последующие документы представляются после издания.

Срок включения в реестр - 5 рабочих дней.

Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия
28.09.2020

28.09.2020

Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия

1Gizatullina.jpgСогласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности).

Рассмотрим, чем отличаются понятия «реконструкция», «сохранение», «ремонтные работы» и «приспособления» объектов культурного наследия. 

В соответствии с основными понятиями Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение их параметров, частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Если говорить коротко, то реконструкция подразумевает выполнение работ, в ходе которых изменяются размеры здания, оно полностью или частично перестраивается и внутренне перепланируется. Термин «реконструкция» законодательством не применяется к объектам культурного наследия, поскольку после «реконструкции» здание может не иметь ничего общего со своим первоначальным обликом и статусом памятника. 

В соответствии со ст.40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ) сохранение объектов культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в соответствии с действующим законодательством. Историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов. 

В соответствии со ст.42 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к ремонтным работам на объекте культурного наследия относятся: научно-исследовательские; изыскательские; проектные работы; производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны. Согласно ст. 44 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ приспособление объектов культурного наследия для современного использования – научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

Здание гостиницы «Коммерческие номера» 1.jpg

Разработка проектной документации

При разработке проектов реставрации и приспособления для современного использования весь объем выпускаемой научно-проектной документации (далее – НПД) рекомендуется определять единовременно. Одним из самых ключевых моментов разработки НПД является сохранение предмета охраны ОКН. Согласно ст.18 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предмет охраны объекта культурного наследия — описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению. 

Состав и содержание НПД описаны в ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования».

Согласно п. 5.4 ГОСТ Р 55528-2013 объем разрабатываемой научно-проектной документации должен обеспечить необходимый уровень исследований и проектных решений, гарантирующих сохранность объекта культурного наследия, и отвечать требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). 

Научно-проектная документация состоит из следующих разделов:

  • Раздел «Предварительные работы» (включает исходно-разрешительную документацию)
  • Раздел «Комплексные научные исследования» (историко-архивные и библиографические исследования, историко-архитектурные натурные исследования, инженерно-технические исследования, инженерные химико-технологические исследования по строительным и отделочным материалам, исследования по объемным параметрам и специальные инженерно-технологические исследования, отчет по комплексным научным исследованиям)
  • Подраздел «Инженерные изыскания» в составе раздела «Комплексные научные исследования»
  • Раздел «Проект реставрации и приспособления» включает следующие стадии: эскизный проект (архитектурные и конструктивные решения проекта); проект; рабочая проектно сметная документация
  • Раздел «Научно-реставрационный отчет».
Состав и содержание проекта реставрации и приспособления определяются заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Еще один важный этап разработки НПД – это акт технического состояния объекта, своего рода техническое заключение о состоянии несущих конструкций. В этом документе фиксируются сведения о текущем состоянии конструкций, инженерных коммуникаций, внутренней отделки и других значимых элементов здания. 
При необходимости на основании отчета о техническом состоянии (акта технического состояния) объекта культурного наследия разрабатывается проект первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий.

Дворец культуры им. В.jpg

Ошибки в документации

По результатам проведения экспертизы НПД в материалах обследования технического состояния можно выделить основные, наиболее часто встречающиеся недостатки:

  • не предоставляются на экспертизу техническое задание на обследование и программа работ по обследованию. Либо задание на обследование не утверждено заказчиком, программа обследования не подписана исполнителем работ и не согласована с заказчиком;
  • объем выполненных обследований не позволяет оценить категорию технического состояния здания;
  • отсутствуют обмерочные чертежи, включая схемы расположения несущих конструкций, схемы и ведомости дефектов и повреждений, схемы вскрытий, зондирования конструкций;
  • не приводится анализ причин появления дефектов в конструкциях;
  • не приводятся рекомендации на проектирование мероприятий по восстановлению, усилению или ремонту конструкций;
  • не выполняются или выполняются не в полном объеме инструментальные обследования конструкций сооружений и грунтов оснований;
  • не выполняются проверочные расчеты конструкций или выполняются без учета результатов инструментальных обследований, без учета изменения нагрузок и воздействий;
  • не приводятся показатели сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций отапливаемых зданий.

Обследование технического состояния здания

В соответствии с п. 3.4 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» обследование технического состояния здания (сооружения) – комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих конструкций и определения их фактической несущей способности. 
Цель обследования технического состояния здания или сооружения заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.) с учетом изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.
При обследовании технического состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации (случай нормативного и работоспособного технического состояния).
В случае ограниченно работоспособного и аварийного состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для вариантного проектирования восстановления или усиления конструкций.
При обследовании технического состояния зданий и сооружений, в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются:

  • грунты основания, фундаменты, ростверки и фундаментные балки;
  • стены, колонны, столбы;
  • перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны) и др.;
  • балконы, эркеры, лестницы, подкрановые балки и фермы;
  • связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжения конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания.

Согласно п. 5.1.7 ГОСТ 31937-2011 обследование технического состояния зданий и сооружений должно проводиться в три этапа:
  1. подготовка к проведению обследования;
  2. предварительное (визуальное) обследование;
  3. детальное (инструментальное) обследование.
При сокращении заказчиком объемов обследования, снижающем достоверность заключения о техническом состоянии объекта, заказчик сам несет ответственность за низкую достоверность результата обследования. 
По результатам обследования технического состояния зданий и сооружений составляется заключение по обследованию технического состояния и паспорт конкретного здания или сооружения, если он не был составлен ранее, или уточнение паспорта, если он был составлен ранее.
Заключение по итогам обследования технического состояния объекта включает в себя:
  • оценку технического состояния (категорию технического состояния);
  • материалы, обосновывающие принятую категорию технического состояния объекта;
  • обоснование наиболее вероятных причин появления дефектов и повреждений в конструкциях (при наличии);
  • задание на проектирование мероприятий по восстановлению или усилению конструкций(если необходимо).
Заключение по итогам обследования подписывают непосредственно исполнители работ, руководители их подразделений и утверждают руководители организаций, проводивших обследование. 

Журнал «Вестник экспертизы Республики Татарстан», № 02/2020 (13), стр. 33

20.08.2020
ГАУ «УГЭЦ РТ» выдало заключения по 26 объектам социально- культурного назначения

20.08.2020

ГАУ «УГЭЦ РТ» выдало заключения по 26 объектам социально- культурного назначения

ГАУ «УГЭЦ РТ» провело экспертизу проектной и сметной документации 26 объектов социально-культурного назначения, зданий органов местного управления, которые расположены в муниципальных образованиях Республики Татарстан. 

По проектам строительства, капитального ремонта выданы заключения, в том числе:

  • оздоровительный лагерь «Восток» г.Казани; 

  • здания органов местного самоуправления в Агрызском МО РТ, Сабинском МО РТ;

  • многофункциональные центры в Азнакаевском МО РТ, Аксубаевском МО РТ, Арском МО РТ, Буинском МО РТ, Высокогорском МО РТ, Заинском МО РТ, Зеленодольском МО РТ, Мензелинском МО РТ, Нурлатском МО РТ, Рыбно-Слободском МО РТ, Тукаевском МО РТ, Тюлячинском МО РТ;

  • сельские дома культуры в Актанышском МО РТ, Алексеевском МО РТ, Алькеевском МО РТ, Атнинском МО РТ, Кукморском МО РТ, Менделеевском МО РТ, Спасском МО РТ, Чистопольском МО РТ;

  • здание Централизованной библиотеки в Сармановском МО РТ.

Список объектов (июль 2020)

Записаться на прием и заполнить заявление о проведении экспертизы, подать документы в электронном виде заявители могут в Личном кабинете на сайте gosekspertiza-rt.ru.

Специалистами ГАУ «УГЭЦ РТ» оказывается содействие на любом этапе проведения экспертизы в электронном виде. Для этого заявителю необходимо обратиться по телефону горячей линии: + 7 (843) 207-06-04 или по электронной почте help.uslugi@tatar.ru.

Видеоинструкция по электронным услугам



Читайте также:
Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор
28.09.2020

28.09.2020

Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор

По результатам рассмотрения проекта строительства эксперты ГАУ «УГЭЦ РТ» пришли к выводам о том, что представленная проектная документация по объекту капитального строительства «Строительство универсального спортивного зала в г. Кукмор» соответствует требованиям задания на проектирование, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов. Сметная стоимость строительства объекта капитального строительства определена достоверно. По результатам экспертизы выдано положительное заключение.

Универсальный спортивный зал находится по адресу: Республика Татарстан, Кукморский муниципальный район, г. Кукмор, ул. Академика Королева, 1В. Общая площадь объекта – порядка 4 тыс. кв. м.

Здание универсального спортивного зала предназначено для учебно-тренировочных занятий и проведения соревнований местного значения по волейболу, баскетболу, мини-футболу, борьбе, боксу. В спортивных зальных помещениях предусмотрено каучуковое спортивное покрытие пола. По проекту предусмотрено два этажа:

  • на первом этаже запроектирована входная зона, медицинский блок, разминочный зал для спортсменов, помещения для тренеров, судейская и еще две раздевалки для занимающихся борьбой и боксом на 18 человек каждая;
  • на втором этаже предусмотрено размещение универсального зала для занятий борьбой и боксом и тренажерного зала, рассчитанного на 40 человек.

А также предусмотрен лифт для доступа на 2 этаж маломобильных групп населения.

На территории планируется разбивка газонов с посевом многолетних трав и автопарковка.

Записаться на прием и заполнить заявление о проведении экспертизы, подать документы в электронном виде заявители могут в Личном кабинете на сайте gosekspertiza-rt.ru.

Специалистами ГАУ «УГЭЦ РТ» оказывается содействие на любом этапе проведения экспертизы в электронном виде. Для этого заявителю необходимо обратиться по телефону горячей линии: + 7 (843) 207-06-04 или по электронной почте help.uslugi@tatar.ru.

Видеоинструкция по электронным услугам

Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр
28.09.2020

28.09.2020

Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр

Постановлением Правительства РФ от 12.09.2020 № 1417 утверждены Правила формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.

Реестр является государственным информационным ресурсом общего доступа.

По ранее утвержденным документам федеральные органы власти должны в 3-месячный срок представить копии или список с реквизитами и источниками официального опубликования. Последующие документы представляются после издания.

Срок включения в реестр - 5 рабочих дней.

Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия
28.09.2020

28.09.2020

Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия

1Gizatullina.jpgСогласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности).

Рассмотрим, чем отличаются понятия «реконструкция», «сохранение», «ремонтные работы» и «приспособления» объектов культурного наследия. 

В соответствии с основными понятиями Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение их параметров, частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Если говорить коротко, то реконструкция подразумевает выполнение работ, в ходе которых изменяются размеры здания, оно полностью или частично перестраивается и внутренне перепланируется. Термин «реконструкция» законодательством не применяется к объектам культурного наследия, поскольку после «реконструкции» здание может не иметь ничего общего со своим первоначальным обликом и статусом памятника. 

В соответствии со ст.40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ) сохранение объектов культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в соответствии с действующим законодательством. Историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов. 

В соответствии со ст.42 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к ремонтным работам на объекте культурного наследия относятся: научно-исследовательские; изыскательские; проектные работы; производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны. Согласно ст. 44 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ приспособление объектов культурного наследия для современного использования – научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

Здание гостиницы «Коммерческие номера» 1.jpg

Разработка проектной документации

При разработке проектов реставрации и приспособления для современного использования весь объем выпускаемой научно-проектной документации (далее – НПД) рекомендуется определять единовременно. Одним из самых ключевых моментов разработки НПД является сохранение предмета охраны ОКН. Согласно ст.18 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предмет охраны объекта культурного наследия — описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению. 

Состав и содержание НПД описаны в ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования».

Согласно п. 5.4 ГОСТ Р 55528-2013 объем разрабатываемой научно-проектной документации должен обеспечить необходимый уровень исследований и проектных решений, гарантирующих сохранность объекта культурного наследия, и отвечать требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). 

Научно-проектная документация состоит из следующих разделов:

  • Раздел «Предварительные работы» (включает исходно-разрешительную документацию)
  • Раздел «Комплексные научные исследования» (историко-архивные и библиографические исследования, историко-архитектурные натурные исследования, инженерно-технические исследования, инженерные химико-технологические исследования по строительным и отделочным материалам, исследования по объемным параметрам и специальные инженерно-технологические исследования, отчет по комплексным научным исследованиям)
  • Подраздел «Инженерные изыскания» в составе раздела «Комплексные научные исследования»
  • Раздел «Проект реставрации и приспособления» включает следующие стадии: эскизный проект (архитектурные и конструктивные решения проекта); проект; рабочая проектно сметная документация
  • Раздел «Научно-реставрационный отчет».
Состав и содержание проекта реставрации и приспособления определяются заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Еще один важный этап разработки НПД – это акт технического состояния объекта, своего рода техническое заключение о состоянии несущих конструкций. В этом документе фиксируются сведения о текущем состоянии конструкций, инженерных коммуникаций, внутренней отделки и других значимых элементов здания. 
При необходимости на основании отчета о техническом состоянии (акта технического состояния) объекта культурного наследия разрабатывается проект первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий.

Дворец культуры им. В.jpg

Ошибки в документации

По результатам проведения экспертизы НПД в материалах обследования технического состояния можно выделить основные, наиболее часто встречающиеся недостатки:

  • не предоставляются на экспертизу техническое задание на обследование и программа работ по обследованию. Либо задание на обследование не утверждено заказчиком, программа обследования не подписана исполнителем работ и не согласована с заказчиком;
  • объем выполненных обследований не позволяет оценить категорию технического состояния здания;
  • отсутствуют обмерочные чертежи, включая схемы расположения несущих конструкций, схемы и ведомости дефектов и повреждений, схемы вскрытий, зондирования конструкций;
  • не приводится анализ причин появления дефектов в конструкциях;
  • не приводятся рекомендации на проектирование мероприятий по восстановлению, усилению или ремонту конструкций;
  • не выполняются или выполняются не в полном объеме инструментальные обследования конструкций сооружений и грунтов оснований;
  • не выполняются проверочные расчеты конструкций или выполняются без учета результатов инструментальных обследований, без учета изменения нагрузок и воздействий;
  • не приводятся показатели сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций отапливаемых зданий.

Обследование технического состояния здания

В соответствии с п. 3.4 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» обследование технического состояния здания (сооружения) – комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих конструкций и определения их фактической несущей способности. 
Цель обследования технического состояния здания или сооружения заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.) с учетом изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.
При обследовании технического состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации (случай нормативного и работоспособного технического состояния).
В случае ограниченно работоспособного и аварийного состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для вариантного проектирования восстановления или усиления конструкций.
При обследовании технического состояния зданий и сооружений, в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются:

  • грунты основания, фундаменты, ростверки и фундаментные балки;
  • стены, колонны, столбы;
  • перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны) и др.;
  • балконы, эркеры, лестницы, подкрановые балки и фермы;
  • связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжения конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания.

Согласно п. 5.1.7 ГОСТ 31937-2011 обследование технического состояния зданий и сооружений должно проводиться в три этапа:
  1. подготовка к проведению обследования;
  2. предварительное (визуальное) обследование;
  3. детальное (инструментальное) обследование.
При сокращении заказчиком объемов обследования, снижающем достоверность заключения о техническом состоянии объекта, заказчик сам несет ответственность за низкую достоверность результата обследования. 
По результатам обследования технического состояния зданий и сооружений составляется заключение по обследованию технического состояния и паспорт конкретного здания или сооружения, если он не был составлен ранее, или уточнение паспорта, если он был составлен ранее.
Заключение по итогам обследования технического состояния объекта включает в себя:
  • оценку технического состояния (категорию технического состояния);
  • материалы, обосновывающие принятую категорию технического состояния объекта;
  • обоснование наиболее вероятных причин появления дефектов и повреждений в конструкциях (при наличии);
  • задание на проектирование мероприятий по восстановлению или усилению конструкций(если необходимо).
Заключение по итогам обследования подписывают непосредственно исполнители работ, руководители их подразделений и утверждают руководители организаций, проводивших обследование. 

Журнал «Вестник экспертизы Республики Татарстан», № 02/2020 (13), стр. 33

20.08.2020
Установлены правила внесения изменений в планировку территории

20.08.2020

Установлены правила внесения изменений в планировку территории

Установлены правила внесения изменений в документацию по планировке территории. 
Правила устанавливают:

  • Документация корректируется и отменяется органами местного самоуправления муниципальных образований, применительно к территориям, для которых она утверждена. 
  • Решение об отмене документации должно быть согласовано с главой региона и утвердившим ее федеральными органами исполнительной власти (за исключением случая реорганизации или упразднения этого органа).

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2020 № 1171 «Об утверждении Правил внесения изменений в документацию по планировке территории, утвержденную федеральными органами исполнительной власти в соответствии с федеральными законами, указанными в статьях 10.1, 10.2 и 10.6 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», признания такой документации утратившей силу в полном объеме или отдельных ее частей»



Читайте также:
Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор
28.09.2020

28.09.2020

Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор

По результатам рассмотрения проекта строительства эксперты ГАУ «УГЭЦ РТ» пришли к выводам о том, что представленная проектная документация по объекту капитального строительства «Строительство универсального спортивного зала в г. Кукмор» соответствует требованиям задания на проектирование, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов. Сметная стоимость строительства объекта капитального строительства определена достоверно. По результатам экспертизы выдано положительное заключение.

Универсальный спортивный зал находится по адресу: Республика Татарстан, Кукморский муниципальный район, г. Кукмор, ул. Академика Королева, 1В. Общая площадь объекта – порядка 4 тыс. кв. м.

Здание универсального спортивного зала предназначено для учебно-тренировочных занятий и проведения соревнований местного значения по волейболу, баскетболу, мини-футболу, борьбе, боксу. В спортивных зальных помещениях предусмотрено каучуковое спортивное покрытие пола. По проекту предусмотрено два этажа:

  • на первом этаже запроектирована входная зона, медицинский блок, разминочный зал для спортсменов, помещения для тренеров, судейская и еще две раздевалки для занимающихся борьбой и боксом на 18 человек каждая;
  • на втором этаже предусмотрено размещение универсального зала для занятий борьбой и боксом и тренажерного зала, рассчитанного на 40 человек.

А также предусмотрен лифт для доступа на 2 этаж маломобильных групп населения.

На территории планируется разбивка газонов с посевом многолетних трав и автопарковка.

Записаться на прием и заполнить заявление о проведении экспертизы, подать документы в электронном виде заявители могут в Личном кабинете на сайте gosekspertiza-rt.ru.

Специалистами ГАУ «УГЭЦ РТ» оказывается содействие на любом этапе проведения экспертизы в электронном виде. Для этого заявителю необходимо обратиться по телефону горячей линии: + 7 (843) 207-06-04 или по электронной почте help.uslugi@tatar.ru.

Видеоинструкция по электронным услугам

Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр
28.09.2020

28.09.2020

Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр

Постановлением Правительства РФ от 12.09.2020 № 1417 утверждены Правила формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.

Реестр является государственным информационным ресурсом общего доступа.

По ранее утвержденным документам федеральные органы власти должны в 3-месячный срок представить копии или список с реквизитами и источниками официального опубликования. Последующие документы представляются после издания.

Срок включения в реестр - 5 рабочих дней.

Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия
28.09.2020

28.09.2020

Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия

1Gizatullina.jpgСогласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности).

Рассмотрим, чем отличаются понятия «реконструкция», «сохранение», «ремонтные работы» и «приспособления» объектов культурного наследия. 

В соответствии с основными понятиями Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение их параметров, частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Если говорить коротко, то реконструкция подразумевает выполнение работ, в ходе которых изменяются размеры здания, оно полностью или частично перестраивается и внутренне перепланируется. Термин «реконструкция» законодательством не применяется к объектам культурного наследия, поскольку после «реконструкции» здание может не иметь ничего общего со своим первоначальным обликом и статусом памятника. 

В соответствии со ст.40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ) сохранение объектов культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в соответствии с действующим законодательством. Историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов. 

В соответствии со ст.42 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к ремонтным работам на объекте культурного наследия относятся: научно-исследовательские; изыскательские; проектные работы; производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны. Согласно ст. 44 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ приспособление объектов культурного наследия для современного использования – научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

Здание гостиницы «Коммерческие номера» 1.jpg

Разработка проектной документации

При разработке проектов реставрации и приспособления для современного использования весь объем выпускаемой научно-проектной документации (далее – НПД) рекомендуется определять единовременно. Одним из самых ключевых моментов разработки НПД является сохранение предмета охраны ОКН. Согласно ст.18 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предмет охраны объекта культурного наследия — описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению. 

Состав и содержание НПД описаны в ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования».

Согласно п. 5.4 ГОСТ Р 55528-2013 объем разрабатываемой научно-проектной документации должен обеспечить необходимый уровень исследований и проектных решений, гарантирующих сохранность объекта культурного наследия, и отвечать требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). 

Научно-проектная документация состоит из следующих разделов:

  • Раздел «Предварительные работы» (включает исходно-разрешительную документацию)
  • Раздел «Комплексные научные исследования» (историко-архивные и библиографические исследования, историко-архитектурные натурные исследования, инженерно-технические исследования, инженерные химико-технологические исследования по строительным и отделочным материалам, исследования по объемным параметрам и специальные инженерно-технологические исследования, отчет по комплексным научным исследованиям)
  • Подраздел «Инженерные изыскания» в составе раздела «Комплексные научные исследования»
  • Раздел «Проект реставрации и приспособления» включает следующие стадии: эскизный проект (архитектурные и конструктивные решения проекта); проект; рабочая проектно сметная документация
  • Раздел «Научно-реставрационный отчет».
Состав и содержание проекта реставрации и приспособления определяются заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Еще один важный этап разработки НПД – это акт технического состояния объекта, своего рода техническое заключение о состоянии несущих конструкций. В этом документе фиксируются сведения о текущем состоянии конструкций, инженерных коммуникаций, внутренней отделки и других значимых элементов здания. 
При необходимости на основании отчета о техническом состоянии (акта технического состояния) объекта культурного наследия разрабатывается проект первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий.

Дворец культуры им. В.jpg

Ошибки в документации

По результатам проведения экспертизы НПД в материалах обследования технического состояния можно выделить основные, наиболее часто встречающиеся недостатки:

  • не предоставляются на экспертизу техническое задание на обследование и программа работ по обследованию. Либо задание на обследование не утверждено заказчиком, программа обследования не подписана исполнителем работ и не согласована с заказчиком;
  • объем выполненных обследований не позволяет оценить категорию технического состояния здания;
  • отсутствуют обмерочные чертежи, включая схемы расположения несущих конструкций, схемы и ведомости дефектов и повреждений, схемы вскрытий, зондирования конструкций;
  • не приводится анализ причин появления дефектов в конструкциях;
  • не приводятся рекомендации на проектирование мероприятий по восстановлению, усилению или ремонту конструкций;
  • не выполняются или выполняются не в полном объеме инструментальные обследования конструкций сооружений и грунтов оснований;
  • не выполняются проверочные расчеты конструкций или выполняются без учета результатов инструментальных обследований, без учета изменения нагрузок и воздействий;
  • не приводятся показатели сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций отапливаемых зданий.

Обследование технического состояния здания

В соответствии с п. 3.4 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» обследование технического состояния здания (сооружения) – комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих конструкций и определения их фактической несущей способности. 
Цель обследования технического состояния здания или сооружения заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.) с учетом изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.
При обследовании технического состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации (случай нормативного и работоспособного технического состояния).
В случае ограниченно работоспособного и аварийного состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для вариантного проектирования восстановления или усиления конструкций.
При обследовании технического состояния зданий и сооружений, в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются:

  • грунты основания, фундаменты, ростверки и фундаментные балки;
  • стены, колонны, столбы;
  • перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны) и др.;
  • балконы, эркеры, лестницы, подкрановые балки и фермы;
  • связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжения конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания.

Согласно п. 5.1.7 ГОСТ 31937-2011 обследование технического состояния зданий и сооружений должно проводиться в три этапа:
  1. подготовка к проведению обследования;
  2. предварительное (визуальное) обследование;
  3. детальное (инструментальное) обследование.
При сокращении заказчиком объемов обследования, снижающем достоверность заключения о техническом состоянии объекта, заказчик сам несет ответственность за низкую достоверность результата обследования. 
По результатам обследования технического состояния зданий и сооружений составляется заключение по обследованию технического состояния и паспорт конкретного здания или сооружения, если он не был составлен ранее, или уточнение паспорта, если он был составлен ранее.
Заключение по итогам обследования технического состояния объекта включает в себя:
  • оценку технического состояния (категорию технического состояния);
  • материалы, обосновывающие принятую категорию технического состояния объекта;
  • обоснование наиболее вероятных причин появления дефектов и повреждений в конструкциях (при наличии);
  • задание на проектирование мероприятий по восстановлению или усилению конструкций(если необходимо).
Заключение по итогам обследования подписывают непосредственно исполнители работ, руководители их подразделений и утверждают руководители организаций, проводивших обследование. 

Журнал «Вестник экспертизы Республики Татарстан», № 02/2020 (13), стр. 33

19.08.2020
Итоги конкурса «Лучший сметчик 2020 года»

19.08.2020

Итоги конкурса «Лучший сметчик 2020 года»

Вчера 18 августа 2020 года в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан прошло награждение участников ежегодного конкурса на звание «Лучший сметчик Республики Татарстан 2020 года».

Организаторами конкурса традиционно выступили Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РТ, Управление государственной экспертизы и ценообразования Республики Татарстан по строительству и архитектуре, Казанский филиал ФАУ «Главгосэкспертиза России», Союз строителей Республики Татарстан, Казанский государственный архитектурно-строительный университет.

Церемонию награждения провели:

  • Гимаев Ильшат Сахапович 
Заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
  • Салихов Мазит Хазипович 
Начальник Государственного автономного учреждения «Управление государственной экспертизы и ценообразования Республики Татарстан по строительству и архитектуре»
  • Глазунова Инга Борисовна 
Заместитель исполнительного директора Регионального отраслевого объединения работодателей «Союз строителей
Республики Татарстан»

В этом году конкурс проводился в седьмой раз, и, как отмечают организаторы, с каждым годом уровень профессионального мастерства участников растет. Всего за время проведения конкурса «Лучший сметчик Республики Татарстан» участие в нем приняли 215 специалистов в области стоимостного инжиниринга и сметного нормирования в строительстве.

В этом году попробовать свои силы в конкурсе профессионального мастерства заявились 32 специалиста не только из Республики Татарстан, но и из таких городов, как: Братск, Байконур, Москва, Новочебоксарск, Санкт-Петербург, Тюмень, Ульяновск, Чебоксары, Энгельс, Якутск.

Помимо этапа выполнения профессиональных задач, конкурсанты представили свои презентации. Конкурсной комиссией отмечен творческий подход, оригинальность и индивидуальность в выполнении данного задания.

В результате трехступенчатого отбора были определены победители: 

Победителем и Лучшим сметчиком-2020 стала Черепенина Людмила – инженер-сметчик (г. Москва). Она награждена фирменным золотым значком «Лучший сметчик». 

Второе место заняла Хусендинова Алла – начальник отдела ценообразования ООО «АК БАРС Инжиниринг» (г. Казань).

Третье место у Талиповой Яны – инженера-сметчика (г. Санкт-Петербург).

+IMG_8958_1.jpg

Фоторепортаж с награждения смотрите здесь

Члены комиссии также отметили отдельными номинациями следующих участников:

  • Специальная номинация от Союза строителей Республики Татарстан:
  • Хуснутдинова Гузель – ведущий инженер-сметчик ООО «КазаньДорСтрой» (г. Казань)
  • Специальная номинация от ГАУ «УГЭЦ РТ»:
  • Якубова Алина – старший инженер (г. Казань)
  • Специальная номинация от КГАСУ:   
  • Агзамова Юлия – руководитель сметного отдела ООО «АльянсСтройМонтаж» (г. Казань)
  • Специальная номинация от учебного центра ГАУ «УГЭЦ РТ» («ПрофСтандарт»):
  • Камалова Айгуль – специалист по сметному ценообразованию АО «НЭО Центр» (г. Казань)
  • Номинация «За высокий профессионализм в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве»:
  • Михайлова Маргарита – инженер-сметчик ООО «СК Волга-Автодор» (г. Казань)
  • Номинация «За креативный подход и талант в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве»:
  • Власова Виктория – инженер-сметчик Филиала АО «Татэнерго» «Нижнекамская ГЭС» (г. Елабуга)
  • Номинация «За позитивные амбиции и отличные результаты в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве»:
  • Саканина Анна – инженер-сметчик ПАО «Химпром» (г. Новочебоксарск)
  • Номинация «За стремление к высоким стандартам в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве»:
  • Сибгатуллина Альфия – заведующая сектором инспекций Управления финансового контроля (г. Байконур)
  • Номинация «За эффективную работу и проявленную активность в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве»:
  • Смолькова Алена – ведущий инженер по проектно-сметной работе АО «Группа «Илим» (г. Братск)

    Все участники конкурса отмечены дипломами участника и ценными призами.

    Учебный центр ГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования РТ по строительству и архитектуре» является также центром по аттестации специалистов в сфере ценообразования в строительстве, поэтому в подтверждение продемонстрированных высоких профессиональных знаний, умений и навыков победителю конкурса было решено вручить квалификационный аттестат и именную печать для идентификации разработанной им сметной документации.



    Читайте также:
    Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор
    28.09.2020

    28.09.2020

    Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор

    По результатам рассмотрения проекта строительства эксперты ГАУ «УГЭЦ РТ» пришли к выводам о том, что представленная проектная документация по объекту капитального строительства «Строительство универсального спортивного зала в г. Кукмор» соответствует требованиям задания на проектирование, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов. Сметная стоимость строительства объекта капитального строительства определена достоверно. По результатам экспертизы выдано положительное заключение.

    Универсальный спортивный зал находится по адресу: Республика Татарстан, Кукморский муниципальный район, г. Кукмор, ул. Академика Королева, 1В. Общая площадь объекта – порядка 4 тыс. кв. м.

    Здание универсального спортивного зала предназначено для учебно-тренировочных занятий и проведения соревнований местного значения по волейболу, баскетболу, мини-футболу, борьбе, боксу. В спортивных зальных помещениях предусмотрено каучуковое спортивное покрытие пола. По проекту предусмотрено два этажа:

    • на первом этаже запроектирована входная зона, медицинский блок, разминочный зал для спортсменов, помещения для тренеров, судейская и еще две раздевалки для занимающихся борьбой и боксом на 18 человек каждая;
    • на втором этаже предусмотрено размещение универсального зала для занятий борьбой и боксом и тренажерного зала, рассчитанного на 40 человек.

    А также предусмотрен лифт для доступа на 2 этаж маломобильных групп населения.

    На территории планируется разбивка газонов с посевом многолетних трав и автопарковка.

    Записаться на прием и заполнить заявление о проведении экспертизы, подать документы в электронном виде заявители могут в Личном кабинете на сайте gosekspertiza-rt.ru.

    Специалистами ГАУ «УГЭЦ РТ» оказывается содействие на любом этапе проведения экспертизы в электронном виде. Для этого заявителю необходимо обратиться по телефону горячей линии: + 7 (843) 207-06-04 или по электронной почте help.uslugi@tatar.ru.

    Видеоинструкция по электронным услугам

    Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр
    28.09.2020

    28.09.2020

    Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр

    Постановлением Правительства РФ от 12.09.2020 № 1417 утверждены Правила формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.

    Реестр является государственным информационным ресурсом общего доступа.

    По ранее утвержденным документам федеральные органы власти должны в 3-месячный срок представить копии или список с реквизитами и источниками официального опубликования. Последующие документы представляются после издания.

    Срок включения в реестр - 5 рабочих дней.

    Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия
    28.09.2020

    28.09.2020

    Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия

    1Gizatullina.jpgСогласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности).

    Рассмотрим, чем отличаются понятия «реконструкция», «сохранение», «ремонтные работы» и «приспособления» объектов культурного наследия. 

    В соответствии с основными понятиями Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение их параметров, частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

    Если говорить коротко, то реконструкция подразумевает выполнение работ, в ходе которых изменяются размеры здания, оно полностью или частично перестраивается и внутренне перепланируется. Термин «реконструкция» законодательством не применяется к объектам культурного наследия, поскольку после «реконструкции» здание может не иметь ничего общего со своим первоначальным обликом и статусом памятника. 

    В соответствии со ст.40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ) сохранение объектов культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

    К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в соответствии с действующим законодательством. Историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов. 

    В соответствии со ст.42 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к ремонтным работам на объекте культурного наследия относятся: научно-исследовательские; изыскательские; проектные работы; производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны. Согласно ст. 44 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ приспособление объектов культурного наследия для современного использования – научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

    Здание гостиницы «Коммерческие номера» 1.jpg

    Разработка проектной документации

    При разработке проектов реставрации и приспособления для современного использования весь объем выпускаемой научно-проектной документации (далее – НПД) рекомендуется определять единовременно. Одним из самых ключевых моментов разработки НПД является сохранение предмета охраны ОКН. Согласно ст.18 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предмет охраны объекта культурного наследия — описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению. 

    Состав и содержание НПД описаны в ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования».

    Согласно п. 5.4 ГОСТ Р 55528-2013 объем разрабатываемой научно-проектной документации должен обеспечить необходимый уровень исследований и проектных решений, гарантирующих сохранность объекта культурного наследия, и отвечать требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). 

    Научно-проектная документация состоит из следующих разделов:

    • Раздел «Предварительные работы» (включает исходно-разрешительную документацию)
    • Раздел «Комплексные научные исследования» (историко-архивные и библиографические исследования, историко-архитектурные натурные исследования, инженерно-технические исследования, инженерные химико-технологические исследования по строительным и отделочным материалам, исследования по объемным параметрам и специальные инженерно-технологические исследования, отчет по комплексным научным исследованиям)
    • Подраздел «Инженерные изыскания» в составе раздела «Комплексные научные исследования»
    • Раздел «Проект реставрации и приспособления» включает следующие стадии: эскизный проект (архитектурные и конструктивные решения проекта); проект; рабочая проектно сметная документация
    • Раздел «Научно-реставрационный отчет».
    Состав и содержание проекта реставрации и приспособления определяются заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

    Еще один важный этап разработки НПД – это акт технического состояния объекта, своего рода техническое заключение о состоянии несущих конструкций. В этом документе фиксируются сведения о текущем состоянии конструкций, инженерных коммуникаций, внутренней отделки и других значимых элементов здания. 
    При необходимости на основании отчета о техническом состоянии (акта технического состояния) объекта культурного наследия разрабатывается проект первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий.

    Дворец культуры им. В.jpg

    Ошибки в документации

    По результатам проведения экспертизы НПД в материалах обследования технического состояния можно выделить основные, наиболее часто встречающиеся недостатки:

    • не предоставляются на экспертизу техническое задание на обследование и программа работ по обследованию. Либо задание на обследование не утверждено заказчиком, программа обследования не подписана исполнителем работ и не согласована с заказчиком;
    • объем выполненных обследований не позволяет оценить категорию технического состояния здания;
    • отсутствуют обмерочные чертежи, включая схемы расположения несущих конструкций, схемы и ведомости дефектов и повреждений, схемы вскрытий, зондирования конструкций;
    • не приводится анализ причин появления дефектов в конструкциях;
    • не приводятся рекомендации на проектирование мероприятий по восстановлению, усилению или ремонту конструкций;
    • не выполняются или выполняются не в полном объеме инструментальные обследования конструкций сооружений и грунтов оснований;
    • не выполняются проверочные расчеты конструкций или выполняются без учета результатов инструментальных обследований, без учета изменения нагрузок и воздействий;
    • не приводятся показатели сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций отапливаемых зданий.

    Обследование технического состояния здания

    В соответствии с п. 3.4 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» обследование технического состояния здания (сооружения) – комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих конструкций и определения их фактической несущей способности. 
    Цель обследования технического состояния здания или сооружения заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.) с учетом изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.
    При обследовании технического состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации (случай нормативного и работоспособного технического состояния).
    В случае ограниченно работоспособного и аварийного состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для вариантного проектирования восстановления или усиления конструкций.
    При обследовании технического состояния зданий и сооружений, в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются:

    • грунты основания, фундаменты, ростверки и фундаментные балки;
    • стены, колонны, столбы;
    • перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны) и др.;
    • балконы, эркеры, лестницы, подкрановые балки и фермы;
    • связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжения конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания.

    Согласно п. 5.1.7 ГОСТ 31937-2011 обследование технического состояния зданий и сооружений должно проводиться в три этапа:
    1. подготовка к проведению обследования;
    2. предварительное (визуальное) обследование;
    3. детальное (инструментальное) обследование.
    При сокращении заказчиком объемов обследования, снижающем достоверность заключения о техническом состоянии объекта, заказчик сам несет ответственность за низкую достоверность результата обследования. 
    По результатам обследования технического состояния зданий и сооружений составляется заключение по обследованию технического состояния и паспорт конкретного здания или сооружения, если он не был составлен ранее, или уточнение паспорта, если он был составлен ранее.
    Заключение по итогам обследования технического состояния объекта включает в себя:
    • оценку технического состояния (категорию технического состояния);
    • материалы, обосновывающие принятую категорию технического состояния объекта;
    • обоснование наиболее вероятных причин появления дефектов и повреждений в конструкциях (при наличии);
    • задание на проектирование мероприятий по восстановлению или усилению конструкций(если необходимо).
    Заключение по итогам обследования подписывают непосредственно исполнители работ, руководители их подразделений и утверждают руководители организаций, проводивших обследование. 

    Журнал «Вестник экспертизы Республики Татарстан», № 02/2020 (13), стр. 33

    19.08.2020
    Фоторепортаж: Итоги конкурса «Лучший сметчик 2020 года»

    19.08.2020

    Фоторепортаж: Итоги конкурса «Лучший сметчик 2020 года»

    Рисунок1.png


    Читайте также:
    Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор
    28.09.2020

    28.09.2020

    Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор

    По результатам рассмотрения проекта строительства эксперты ГАУ «УГЭЦ РТ» пришли к выводам о том, что представленная проектная документация по объекту капитального строительства «Строительство универсального спортивного зала в г. Кукмор» соответствует требованиям задания на проектирование, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов. Сметная стоимость строительства объекта капитального строительства определена достоверно. По результатам экспертизы выдано положительное заключение.

    Универсальный спортивный зал находится по адресу: Республика Татарстан, Кукморский муниципальный район, г. Кукмор, ул. Академика Королева, 1В. Общая площадь объекта – порядка 4 тыс. кв. м.

    Здание универсального спортивного зала предназначено для учебно-тренировочных занятий и проведения соревнований местного значения по волейболу, баскетболу, мини-футболу, борьбе, боксу. В спортивных зальных помещениях предусмотрено каучуковое спортивное покрытие пола. По проекту предусмотрено два этажа:

    • на первом этаже запроектирована входная зона, медицинский блок, разминочный зал для спортсменов, помещения для тренеров, судейская и еще две раздевалки для занимающихся борьбой и боксом на 18 человек каждая;
    • на втором этаже предусмотрено размещение универсального зала для занятий борьбой и боксом и тренажерного зала, рассчитанного на 40 человек.

    А также предусмотрен лифт для доступа на 2 этаж маломобильных групп населения.

    На территории планируется разбивка газонов с посевом многолетних трав и автопарковка.

    Записаться на прием и заполнить заявление о проведении экспертизы, подать документы в электронном виде заявители могут в Личном кабинете на сайте gosekspertiza-rt.ru.

    Специалистами ГАУ «УГЭЦ РТ» оказывается содействие на любом этапе проведения экспертизы в электронном виде. Для этого заявителю необходимо обратиться по телефону горячей линии: + 7 (843) 207-06-04 или по электронной почте help.uslugi@tatar.ru.

    Видеоинструкция по электронным услугам

    Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр
    28.09.2020

    28.09.2020

    Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр

    Постановлением Правительства РФ от 12.09.2020 № 1417 утверждены Правила формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.

    Реестр является государственным информационным ресурсом общего доступа.

    По ранее утвержденным документам федеральные органы власти должны в 3-месячный срок представить копии или список с реквизитами и источниками официального опубликования. Последующие документы представляются после издания.

    Срок включения в реестр - 5 рабочих дней.

    Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия
    28.09.2020

    28.09.2020

    Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия

    1Gizatullina.jpgСогласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности).

    Рассмотрим, чем отличаются понятия «реконструкция», «сохранение», «ремонтные работы» и «приспособления» объектов культурного наследия. 

    В соответствии с основными понятиями Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение их параметров, частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

    Если говорить коротко, то реконструкция подразумевает выполнение работ, в ходе которых изменяются размеры здания, оно полностью или частично перестраивается и внутренне перепланируется. Термин «реконструкция» законодательством не применяется к объектам культурного наследия, поскольку после «реконструкции» здание может не иметь ничего общего со своим первоначальным обликом и статусом памятника. 

    В соответствии со ст.40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ) сохранение объектов культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

    К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в соответствии с действующим законодательством. Историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов. 

    В соответствии со ст.42 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к ремонтным работам на объекте культурного наследия относятся: научно-исследовательские; изыскательские; проектные работы; производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны. Согласно ст. 44 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ приспособление объектов культурного наследия для современного использования – научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

    Здание гостиницы «Коммерческие номера» 1.jpg

    Разработка проектной документации

    При разработке проектов реставрации и приспособления для современного использования весь объем выпускаемой научно-проектной документации (далее – НПД) рекомендуется определять единовременно. Одним из самых ключевых моментов разработки НПД является сохранение предмета охраны ОКН. Согласно ст.18 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предмет охраны объекта культурного наследия — описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению. 

    Состав и содержание НПД описаны в ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования».

    Согласно п. 5.4 ГОСТ Р 55528-2013 объем разрабатываемой научно-проектной документации должен обеспечить необходимый уровень исследований и проектных решений, гарантирующих сохранность объекта культурного наследия, и отвечать требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). 

    Научно-проектная документация состоит из следующих разделов:

    • Раздел «Предварительные работы» (включает исходно-разрешительную документацию)
    • Раздел «Комплексные научные исследования» (историко-архивные и библиографические исследования, историко-архитектурные натурные исследования, инженерно-технические исследования, инженерные химико-технологические исследования по строительным и отделочным материалам, исследования по объемным параметрам и специальные инженерно-технологические исследования, отчет по комплексным научным исследованиям)
    • Подраздел «Инженерные изыскания» в составе раздела «Комплексные научные исследования»
    • Раздел «Проект реставрации и приспособления» включает следующие стадии: эскизный проект (архитектурные и конструктивные решения проекта); проект; рабочая проектно сметная документация
    • Раздел «Научно-реставрационный отчет».
    Состав и содержание проекта реставрации и приспособления определяются заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

    Еще один важный этап разработки НПД – это акт технического состояния объекта, своего рода техническое заключение о состоянии несущих конструкций. В этом документе фиксируются сведения о текущем состоянии конструкций, инженерных коммуникаций, внутренней отделки и других значимых элементов здания. 
    При необходимости на основании отчета о техническом состоянии (акта технического состояния) объекта культурного наследия разрабатывается проект первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий.

    Дворец культуры им. В.jpg

    Ошибки в документации

    По результатам проведения экспертизы НПД в материалах обследования технического состояния можно выделить основные, наиболее часто встречающиеся недостатки:

    • не предоставляются на экспертизу техническое задание на обследование и программа работ по обследованию. Либо задание на обследование не утверждено заказчиком, программа обследования не подписана исполнителем работ и не согласована с заказчиком;
    • объем выполненных обследований не позволяет оценить категорию технического состояния здания;
    • отсутствуют обмерочные чертежи, включая схемы расположения несущих конструкций, схемы и ведомости дефектов и повреждений, схемы вскрытий, зондирования конструкций;
    • не приводится анализ причин появления дефектов в конструкциях;
    • не приводятся рекомендации на проектирование мероприятий по восстановлению, усилению или ремонту конструкций;
    • не выполняются или выполняются не в полном объеме инструментальные обследования конструкций сооружений и грунтов оснований;
    • не выполняются проверочные расчеты конструкций или выполняются без учета результатов инструментальных обследований, без учета изменения нагрузок и воздействий;
    • не приводятся показатели сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций отапливаемых зданий.

    Обследование технического состояния здания

    В соответствии с п. 3.4 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» обследование технического состояния здания (сооружения) – комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих конструкций и определения их фактической несущей способности. 
    Цель обследования технического состояния здания или сооружения заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.) с учетом изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.
    При обследовании технического состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации (случай нормативного и работоспособного технического состояния).
    В случае ограниченно работоспособного и аварийного состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для вариантного проектирования восстановления или усиления конструкций.
    При обследовании технического состояния зданий и сооружений, в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются:

    • грунты основания, фундаменты, ростверки и фундаментные балки;
    • стены, колонны, столбы;
    • перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны) и др.;
    • балконы, эркеры, лестницы, подкрановые балки и фермы;
    • связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжения конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания.

    Согласно п. 5.1.7 ГОСТ 31937-2011 обследование технического состояния зданий и сооружений должно проводиться в три этапа:
    1. подготовка к проведению обследования;
    2. предварительное (визуальное) обследование;
    3. детальное (инструментальное) обследование.
    При сокращении заказчиком объемов обследования, снижающем достоверность заключения о техническом состоянии объекта, заказчик сам несет ответственность за низкую достоверность результата обследования. 
    По результатам обследования технического состояния зданий и сооружений составляется заключение по обследованию технического состояния и паспорт конкретного здания или сооружения, если он не был составлен ранее, или уточнение паспорта, если он был составлен ранее.
    Заключение по итогам обследования технического состояния объекта включает в себя:
    • оценку технического состояния (категорию технического состояния);
    • материалы, обосновывающие принятую категорию технического состояния объекта;
    • обоснование наиболее вероятных причин появления дефектов и повреждений в конструкциях (при наличии);
    • задание на проектирование мероприятий по восстановлению или усилению конструкций(если необходимо).
    Заключение по итогам обследования подписывают непосредственно исполнители работ, руководители их подразделений и утверждают руководители организаций, проводивших обследование. 

    Журнал «Вестник экспертизы Республики Татарстан», № 02/2020 (13), стр. 33

    19.08.2020
    Ряд нормативных документов в строительстве утратил силу

    19.08.2020

    Ряд нормативных документов в строительстве утратил силу

    С 1 января 2021 года перестанет действовать ряд нормативных актов и отдельных положений, содержащих требования по контролю в сфере строительства и ЖКХ. 
    Всего будет аннулировано более 30 документов, изданных с 2010 по 2020 год. Отменяются 9 приказов Минстроя РФ, в том числе регулирующих ведение реестра специалистов в области архитектуры и строительства и разработку проектной документации на объект капитального строительства.

    Постановление Правительства РФ от 29.07.2020 № 1136 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сферах теплоснабжения, обеспечения энергетической эффективности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства»



    Читайте также:
    Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор
    28.09.2020

    28.09.2020

    Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор

    По результатам рассмотрения проекта строительства эксперты ГАУ «УГЭЦ РТ» пришли к выводам о том, что представленная проектная документация по объекту капитального строительства «Строительство универсального спортивного зала в г. Кукмор» соответствует требованиям задания на проектирование, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов. Сметная стоимость строительства объекта капитального строительства определена достоверно. По результатам экспертизы выдано положительное заключение.

    Универсальный спортивный зал находится по адресу: Республика Татарстан, Кукморский муниципальный район, г. Кукмор, ул. Академика Королева, 1В. Общая площадь объекта – порядка 4 тыс. кв. м.

    Здание универсального спортивного зала предназначено для учебно-тренировочных занятий и проведения соревнований местного значения по волейболу, баскетболу, мини-футболу, борьбе, боксу. В спортивных зальных помещениях предусмотрено каучуковое спортивное покрытие пола. По проекту предусмотрено два этажа:

    • на первом этаже запроектирована входная зона, медицинский блок, разминочный зал для спортсменов, помещения для тренеров, судейская и еще две раздевалки для занимающихся борьбой и боксом на 18 человек каждая;
    • на втором этаже предусмотрено размещение универсального зала для занятий борьбой и боксом и тренажерного зала, рассчитанного на 40 человек.

    А также предусмотрен лифт для доступа на 2 этаж маломобильных групп населения.

    На территории планируется разбивка газонов с посевом многолетних трав и автопарковка.

    Записаться на прием и заполнить заявление о проведении экспертизы, подать документы в электронном виде заявители могут в Личном кабинете на сайте gosekspertiza-rt.ru.

    Специалистами ГАУ «УГЭЦ РТ» оказывается содействие на любом этапе проведения экспертизы в электронном виде. Для этого заявителю необходимо обратиться по телефону горячей линии: + 7 (843) 207-06-04 или по электронной почте help.uslugi@tatar.ru.

    Видеоинструкция по электронным услугам

    Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр
    28.09.2020

    28.09.2020

    Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр

    Постановлением Правительства РФ от 12.09.2020 № 1417 утверждены Правила формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.

    Реестр является государственным информационным ресурсом общего доступа.

    По ранее утвержденным документам федеральные органы власти должны в 3-месячный срок представить копии или список с реквизитами и источниками официального опубликования. Последующие документы представляются после издания.

    Срок включения в реестр - 5 рабочих дней.

    Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия
    28.09.2020

    28.09.2020

    Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия

    1Gizatullina.jpgСогласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности).

    Рассмотрим, чем отличаются понятия «реконструкция», «сохранение», «ремонтные работы» и «приспособления» объектов культурного наследия. 

    В соответствии с основными понятиями Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение их параметров, частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

    Если говорить коротко, то реконструкция подразумевает выполнение работ, в ходе которых изменяются размеры здания, оно полностью или частично перестраивается и внутренне перепланируется. Термин «реконструкция» законодательством не применяется к объектам культурного наследия, поскольку после «реконструкции» здание может не иметь ничего общего со своим первоначальным обликом и статусом памятника. 

    В соответствии со ст.40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ) сохранение объектов культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

    К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в соответствии с действующим законодательством. Историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов. 

    В соответствии со ст.42 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к ремонтным работам на объекте культурного наследия относятся: научно-исследовательские; изыскательские; проектные работы; производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны. Согласно ст. 44 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ приспособление объектов культурного наследия для современного использования – научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

    Здание гостиницы «Коммерческие номера» 1.jpg

    Разработка проектной документации

    При разработке проектов реставрации и приспособления для современного использования весь объем выпускаемой научно-проектной документации (далее – НПД) рекомендуется определять единовременно. Одним из самых ключевых моментов разработки НПД является сохранение предмета охраны ОКН. Согласно ст.18 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предмет охраны объекта культурного наследия — описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению. 

    Состав и содержание НПД описаны в ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования».

    Согласно п. 5.4 ГОСТ Р 55528-2013 объем разрабатываемой научно-проектной документации должен обеспечить необходимый уровень исследований и проектных решений, гарантирующих сохранность объекта культурного наследия, и отвечать требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). 

    Научно-проектная документация состоит из следующих разделов:

    • Раздел «Предварительные работы» (включает исходно-разрешительную документацию)
    • Раздел «Комплексные научные исследования» (историко-архивные и библиографические исследования, историко-архитектурные натурные исследования, инженерно-технические исследования, инженерные химико-технологические исследования по строительным и отделочным материалам, исследования по объемным параметрам и специальные инженерно-технологические исследования, отчет по комплексным научным исследованиям)
    • Подраздел «Инженерные изыскания» в составе раздела «Комплексные научные исследования»
    • Раздел «Проект реставрации и приспособления» включает следующие стадии: эскизный проект (архитектурные и конструктивные решения проекта); проект; рабочая проектно сметная документация
    • Раздел «Научно-реставрационный отчет».
    Состав и содержание проекта реставрации и приспособления определяются заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

    Еще один важный этап разработки НПД – это акт технического состояния объекта, своего рода техническое заключение о состоянии несущих конструкций. В этом документе фиксируются сведения о текущем состоянии конструкций, инженерных коммуникаций, внутренней отделки и других значимых элементов здания. 
    При необходимости на основании отчета о техническом состоянии (акта технического состояния) объекта культурного наследия разрабатывается проект первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий.

    Дворец культуры им. В.jpg

    Ошибки в документации

    По результатам проведения экспертизы НПД в материалах обследования технического состояния можно выделить основные, наиболее часто встречающиеся недостатки:

    • не предоставляются на экспертизу техническое задание на обследование и программа работ по обследованию. Либо задание на обследование не утверждено заказчиком, программа обследования не подписана исполнителем работ и не согласована с заказчиком;
    • объем выполненных обследований не позволяет оценить категорию технического состояния здания;
    • отсутствуют обмерочные чертежи, включая схемы расположения несущих конструкций, схемы и ведомости дефектов и повреждений, схемы вскрытий, зондирования конструкций;
    • не приводится анализ причин появления дефектов в конструкциях;
    • не приводятся рекомендации на проектирование мероприятий по восстановлению, усилению или ремонту конструкций;
    • не выполняются или выполняются не в полном объеме инструментальные обследования конструкций сооружений и грунтов оснований;
    • не выполняются проверочные расчеты конструкций или выполняются без учета результатов инструментальных обследований, без учета изменения нагрузок и воздействий;
    • не приводятся показатели сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций отапливаемых зданий.

    Обследование технического состояния здания

    В соответствии с п. 3.4 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» обследование технического состояния здания (сооружения) – комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих конструкций и определения их фактической несущей способности. 
    Цель обследования технического состояния здания или сооружения заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.) с учетом изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.
    При обследовании технического состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации (случай нормативного и работоспособного технического состояния).
    В случае ограниченно работоспособного и аварийного состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для вариантного проектирования восстановления или усиления конструкций.
    При обследовании технического состояния зданий и сооружений, в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются:

    • грунты основания, фундаменты, ростверки и фундаментные балки;
    • стены, колонны, столбы;
    • перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны) и др.;
    • балконы, эркеры, лестницы, подкрановые балки и фермы;
    • связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжения конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания.

    Согласно п. 5.1.7 ГОСТ 31937-2011 обследование технического состояния зданий и сооружений должно проводиться в три этапа:
    1. подготовка к проведению обследования;
    2. предварительное (визуальное) обследование;
    3. детальное (инструментальное) обследование.
    При сокращении заказчиком объемов обследования, снижающем достоверность заключения о техническом состоянии объекта, заказчик сам несет ответственность за низкую достоверность результата обследования. 
    По результатам обследования технического состояния зданий и сооружений составляется заключение по обследованию технического состояния и паспорт конкретного здания или сооружения, если он не был составлен ранее, или уточнение паспорта, если он был составлен ранее.
    Заключение по итогам обследования технического состояния объекта включает в себя:
    • оценку технического состояния (категорию технического состояния);
    • материалы, обосновывающие принятую категорию технического состояния объекта;
    • обоснование наиболее вероятных причин появления дефектов и повреждений в конструкциях (при наличии);
    • задание на проектирование мероприятий по восстановлению или усилению конструкций(если необходимо).
    Заключение по итогам обследования подписывают непосредственно исполнители работ, руководители их подразделений и утверждают руководители организаций, проводивших обследование. 

    Журнал «Вестник экспертизы Республики Татарстан», № 02/2020 (13), стр. 33

    18.08.2020
    Расширен перечень специализированных ценообразующих строительных ресурсов

    18.08.2020

    Расширен перечень специализированных ценообразующих строительных ресурсов

    В новой редакции изложены:

    • перечень специализированных ценообразующих строительных ресурсов, применяемых при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений;
    • перечень специализированных ценообразующих строительных ресурсов, применяемых при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта;
    • перечень специализированных ценообразующих строительных ресурсов объектов магистрального трубопроводного транспорта нефти и сооружений, участвующих в технологическом процессе транспорта нефти и нефтепродуктов.
    Приказ Минстроя России от 25.06.2020 № 341/пр «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.08.2019 № 499/пр»



    Читайте также:
    Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор
    28.09.2020

    28.09.2020

    Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор

    По результатам рассмотрения проекта строительства эксперты ГАУ «УГЭЦ РТ» пришли к выводам о том, что представленная проектная документация по объекту капитального строительства «Строительство универсального спортивного зала в г. Кукмор» соответствует требованиям задания на проектирование, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов. Сметная стоимость строительства объекта капитального строительства определена достоверно. По результатам экспертизы выдано положительное заключение.

    Универсальный спортивный зал находится по адресу: Республика Татарстан, Кукморский муниципальный район, г. Кукмор, ул. Академика Королева, 1В. Общая площадь объекта – порядка 4 тыс. кв. м.

    Здание универсального спортивного зала предназначено для учебно-тренировочных занятий и проведения соревнований местного значения по волейболу, баскетболу, мини-футболу, борьбе, боксу. В спортивных зальных помещениях предусмотрено каучуковое спортивное покрытие пола. По проекту предусмотрено два этажа:

    • на первом этаже запроектирована входная зона, медицинский блок, разминочный зал для спортсменов, помещения для тренеров, судейская и еще две раздевалки для занимающихся борьбой и боксом на 18 человек каждая;
    • на втором этаже предусмотрено размещение универсального зала для занятий борьбой и боксом и тренажерного зала, рассчитанного на 40 человек.

    А также предусмотрен лифт для доступа на 2 этаж маломобильных групп населения.

    На территории планируется разбивка газонов с посевом многолетних трав и автопарковка.

    Записаться на прием и заполнить заявление о проведении экспертизы, подать документы в электронном виде заявители могут в Личном кабинете на сайте gosekspertiza-rt.ru.

    Специалистами ГАУ «УГЭЦ РТ» оказывается содействие на любом этапе проведения экспертизы в электронном виде. Для этого заявителю необходимо обратиться по телефону горячей линии: + 7 (843) 207-06-04 или по электронной почте help.uslugi@tatar.ru.

    Видеоинструкция по электронным услугам

    Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр
    28.09.2020

    28.09.2020

    Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр

    Постановлением Правительства РФ от 12.09.2020 № 1417 утверждены Правила формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.

    Реестр является государственным информационным ресурсом общего доступа.

    По ранее утвержденным документам федеральные органы власти должны в 3-месячный срок представить копии или список с реквизитами и источниками официального опубликования. Последующие документы представляются после издания.

    Срок включения в реестр - 5 рабочих дней.

    Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия
    28.09.2020

    28.09.2020

    Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия

    1Gizatullina.jpgСогласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности).

    Рассмотрим, чем отличаются понятия «реконструкция», «сохранение», «ремонтные работы» и «приспособления» объектов культурного наследия. 

    В соответствии с основными понятиями Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение их параметров, частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

    Если говорить коротко, то реконструкция подразумевает выполнение работ, в ходе которых изменяются размеры здания, оно полностью или частично перестраивается и внутренне перепланируется. Термин «реконструкция» законодательством не применяется к объектам культурного наследия, поскольку после «реконструкции» здание может не иметь ничего общего со своим первоначальным обликом и статусом памятника. 

    В соответствии со ст.40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ) сохранение объектов культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

    К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в соответствии с действующим законодательством. Историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов. 

    В соответствии со ст.42 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к ремонтным работам на объекте культурного наследия относятся: научно-исследовательские; изыскательские; проектные работы; производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны. Согласно ст. 44 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ приспособление объектов культурного наследия для современного использования – научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

    Здание гостиницы «Коммерческие номера» 1.jpg

    Разработка проектной документации

    При разработке проектов реставрации и приспособления для современного использования весь объем выпускаемой научно-проектной документации (далее – НПД) рекомендуется определять единовременно. Одним из самых ключевых моментов разработки НПД является сохранение предмета охраны ОКН. Согласно ст.18 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предмет охраны объекта культурного наследия — описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению. 

    Состав и содержание НПД описаны в ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования».

    Согласно п. 5.4 ГОСТ Р 55528-2013 объем разрабатываемой научно-проектной документации должен обеспечить необходимый уровень исследований и проектных решений, гарантирующих сохранность объекта культурного наследия, и отвечать требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). 

    Научно-проектная документация состоит из следующих разделов:

    • Раздел «Предварительные работы» (включает исходно-разрешительную документацию)
    • Раздел «Комплексные научные исследования» (историко-архивные и библиографические исследования, историко-архитектурные натурные исследования, инженерно-технические исследования, инженерные химико-технологические исследования по строительным и отделочным материалам, исследования по объемным параметрам и специальные инженерно-технологические исследования, отчет по комплексным научным исследованиям)
    • Подраздел «Инженерные изыскания» в составе раздела «Комплексные научные исследования»
    • Раздел «Проект реставрации и приспособления» включает следующие стадии: эскизный проект (архитектурные и конструктивные решения проекта); проект; рабочая проектно сметная документация
    • Раздел «Научно-реставрационный отчет».
    Состав и содержание проекта реставрации и приспособления определяются заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

    Еще один важный этап разработки НПД – это акт технического состояния объекта, своего рода техническое заключение о состоянии несущих конструкций. В этом документе фиксируются сведения о текущем состоянии конструкций, инженерных коммуникаций, внутренней отделки и других значимых элементов здания. 
    При необходимости на основании отчета о техническом состоянии (акта технического состояния) объекта культурного наследия разрабатывается проект первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий.

    Дворец культуры им. В.jpg

    Ошибки в документации

    По результатам проведения экспертизы НПД в материалах обследования технического состояния можно выделить основные, наиболее часто встречающиеся недостатки:

    • не предоставляются на экспертизу техническое задание на обследование и программа работ по обследованию. Либо задание на обследование не утверждено заказчиком, программа обследования не подписана исполнителем работ и не согласована с заказчиком;
    • объем выполненных обследований не позволяет оценить категорию технического состояния здания;
    • отсутствуют обмерочные чертежи, включая схемы расположения несущих конструкций, схемы и ведомости дефектов и повреждений, схемы вскрытий, зондирования конструкций;
    • не приводится анализ причин появления дефектов в конструкциях;
    • не приводятся рекомендации на проектирование мероприятий по восстановлению, усилению или ремонту конструкций;
    • не выполняются или выполняются не в полном объеме инструментальные обследования конструкций сооружений и грунтов оснований;
    • не выполняются проверочные расчеты конструкций или выполняются без учета результатов инструментальных обследований, без учета изменения нагрузок и воздействий;
    • не приводятся показатели сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций отапливаемых зданий.

    Обследование технического состояния здания

    В соответствии с п. 3.4 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» обследование технического состояния здания (сооружения) – комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих конструкций и определения их фактической несущей способности. 
    Цель обследования технического состояния здания или сооружения заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.) с учетом изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.
    При обследовании технического состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации (случай нормативного и работоспособного технического состояния).
    В случае ограниченно работоспособного и аварийного состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для вариантного проектирования восстановления или усиления конструкций.
    При обследовании технического состояния зданий и сооружений, в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются:

    • грунты основания, фундаменты, ростверки и фундаментные балки;
    • стены, колонны, столбы;
    • перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны) и др.;
    • балконы, эркеры, лестницы, подкрановые балки и фермы;
    • связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжения конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания.

    Согласно п. 5.1.7 ГОСТ 31937-2011 обследование технического состояния зданий и сооружений должно проводиться в три этапа:
    1. подготовка к проведению обследования;
    2. предварительное (визуальное) обследование;
    3. детальное (инструментальное) обследование.
    При сокращении заказчиком объемов обследования, снижающем достоверность заключения о техническом состоянии объекта, заказчик сам несет ответственность за низкую достоверность результата обследования. 
    По результатам обследования технического состояния зданий и сооружений составляется заключение по обследованию технического состояния и паспорт конкретного здания или сооружения, если он не был составлен ранее, или уточнение паспорта, если он был составлен ранее.
    Заключение по итогам обследования технического состояния объекта включает в себя:
    • оценку технического состояния (категорию технического состояния);
    • материалы, обосновывающие принятую категорию технического состояния объекта;
    • обоснование наиболее вероятных причин появления дефектов и повреждений в конструкциях (при наличии);
    • задание на проектирование мероприятий по восстановлению или усилению конструкций(если необходимо).
    Заключение по итогам обследования подписывают непосредственно исполнители работ, руководители их подразделений и утверждают руководители организаций, проводивших обследование. 

    Журнал «Вестник экспертизы Республики Татарстан», № 02/2020 (13), стр. 33

    18.08.2020
    Обновлена сводная номенклатура ценообразующих строительных ресурсов

    18.08.2020

    Обновлена сводная номенклатура ценообразующих строительных ресурсов

    В номенклатуру включены строительные ресурсы, стоимость которых определяется по видам объектов капитального строительства и (или) по видам выполняемых при строительстве работ и составляет более 80 процентов совокупной сметной стоимости строительства.

    Приказ Минстроя России от 25.06.2020 № 340/пр «О внесении изменения в приложение к приказу Министерства строительства и жилищно­-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.08.2019 № 500/пр»



    Читайте также:
    Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор
    28.09.2020

    28.09.2020

    Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор

    По результатам рассмотрения проекта строительства эксперты ГАУ «УГЭЦ РТ» пришли к выводам о том, что представленная проектная документация по объекту капитального строительства «Строительство универсального спортивного зала в г. Кукмор» соответствует требованиям задания на проектирование, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов. Сметная стоимость строительства объекта капитального строительства определена достоверно. По результатам экспертизы выдано положительное заключение.

    Универсальный спортивный зал находится по адресу: Республика Татарстан, Кукморский муниципальный район, г. Кукмор, ул. Академика Королева, 1В. Общая площадь объекта – порядка 4 тыс. кв. м.

    Здание универсального спортивного зала предназначено для учебно-тренировочных занятий и проведения соревнований местного значения по волейболу, баскетболу, мини-футболу, борьбе, боксу. В спортивных зальных помещениях предусмотрено каучуковое спортивное покрытие пола. По проекту предусмотрено два этажа:

    • на первом этаже запроектирована входная зона, медицинский блок, разминочный зал для спортсменов, помещения для тренеров, судейская и еще две раздевалки для занимающихся борьбой и боксом на 18 человек каждая;
    • на втором этаже предусмотрено размещение универсального зала для занятий борьбой и боксом и тренажерного зала, рассчитанного на 40 человек.

    А также предусмотрен лифт для доступа на 2 этаж маломобильных групп населения.

    На территории планируется разбивка газонов с посевом многолетних трав и автопарковка.

    Записаться на прием и заполнить заявление о проведении экспертизы, подать документы в электронном виде заявители могут в Личном кабинете на сайте gosekspertiza-rt.ru.

    Специалистами ГАУ «УГЭЦ РТ» оказывается содействие на любом этапе проведения экспертизы в электронном виде. Для этого заявителю необходимо обратиться по телефону горячей линии: + 7 (843) 207-06-04 или по электронной почте help.uslugi@tatar.ru.

    Видеоинструкция по электронным услугам

    Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр
    28.09.2020

    28.09.2020

    Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр

    Постановлением Правительства РФ от 12.09.2020 № 1417 утверждены Правила формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.

    Реестр является государственным информационным ресурсом общего доступа.

    По ранее утвержденным документам федеральные органы власти должны в 3-месячный срок представить копии или список с реквизитами и источниками официального опубликования. Последующие документы представляются после издания.

    Срок включения в реестр - 5 рабочих дней.

    Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия
    28.09.2020

    28.09.2020

    Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия

    1Gizatullina.jpgСогласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности).

    Рассмотрим, чем отличаются понятия «реконструкция», «сохранение», «ремонтные работы» и «приспособления» объектов культурного наследия. 

    В соответствии с основными понятиями Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение их параметров, частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

    Если говорить коротко, то реконструкция подразумевает выполнение работ, в ходе которых изменяются размеры здания, оно полностью или частично перестраивается и внутренне перепланируется. Термин «реконструкция» законодательством не применяется к объектам культурного наследия, поскольку после «реконструкции» здание может не иметь ничего общего со своим первоначальным обликом и статусом памятника. 

    В соответствии со ст.40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ) сохранение объектов культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

    К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в соответствии с действующим законодательством. Историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов. 

    В соответствии со ст.42 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к ремонтным работам на объекте культурного наследия относятся: научно-исследовательские; изыскательские; проектные работы; производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны. Согласно ст. 44 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ приспособление объектов культурного наследия для современного использования – научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

    Здание гостиницы «Коммерческие номера» 1.jpg

    Разработка проектной документации

    При разработке проектов реставрации и приспособления для современного использования весь объем выпускаемой научно-проектной документации (далее – НПД) рекомендуется определять единовременно. Одним из самых ключевых моментов разработки НПД является сохранение предмета охраны ОКН. Согласно ст.18 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предмет охраны объекта культурного наследия — описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению. 

    Состав и содержание НПД описаны в ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования».

    Согласно п. 5.4 ГОСТ Р 55528-2013 объем разрабатываемой научно-проектной документации должен обеспечить необходимый уровень исследований и проектных решений, гарантирующих сохранность объекта культурного наследия, и отвечать требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). 

    Научно-проектная документация состоит из следующих разделов:

    • Раздел «Предварительные работы» (включает исходно-разрешительную документацию)
    • Раздел «Комплексные научные исследования» (историко-архивные и библиографические исследования, историко-архитектурные натурные исследования, инженерно-технические исследования, инженерные химико-технологические исследования по строительным и отделочным материалам, исследования по объемным параметрам и специальные инженерно-технологические исследования, отчет по комплексным научным исследованиям)
    • Подраздел «Инженерные изыскания» в составе раздела «Комплексные научные исследования»
    • Раздел «Проект реставрации и приспособления» включает следующие стадии: эскизный проект (архитектурные и конструктивные решения проекта); проект; рабочая проектно сметная документация
    • Раздел «Научно-реставрационный отчет».
    Состав и содержание проекта реставрации и приспособления определяются заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

    Еще один важный этап разработки НПД – это акт технического состояния объекта, своего рода техническое заключение о состоянии несущих конструкций. В этом документе фиксируются сведения о текущем состоянии конструкций, инженерных коммуникаций, внутренней отделки и других значимых элементов здания. 
    При необходимости на основании отчета о техническом состоянии (акта технического состояния) объекта культурного наследия разрабатывается проект первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий.

    Дворец культуры им. В.jpg

    Ошибки в документации

    По результатам проведения экспертизы НПД в материалах обследования технического состояния можно выделить основные, наиболее часто встречающиеся недостатки:

    • не предоставляются на экспертизу техническое задание на обследование и программа работ по обследованию. Либо задание на обследование не утверждено заказчиком, программа обследования не подписана исполнителем работ и не согласована с заказчиком;
    • объем выполненных обследований не позволяет оценить категорию технического состояния здания;
    • отсутствуют обмерочные чертежи, включая схемы расположения несущих конструкций, схемы и ведомости дефектов и повреждений, схемы вскрытий, зондирования конструкций;
    • не приводится анализ причин появления дефектов в конструкциях;
    • не приводятся рекомендации на проектирование мероприятий по восстановлению, усилению или ремонту конструкций;
    • не выполняются или выполняются не в полном объеме инструментальные обследования конструкций сооружений и грунтов оснований;
    • не выполняются проверочные расчеты конструкций или выполняются без учета результатов инструментальных обследований, без учета изменения нагрузок и воздействий;
    • не приводятся показатели сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций отапливаемых зданий.

    Обследование технического состояния здания

    В соответствии с п. 3.4 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» обследование технического состояния здания (сооружения) – комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих конструкций и определения их фактической несущей способности. 
    Цель обследования технического состояния здания или сооружения заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.) с учетом изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.
    При обследовании технического состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации (случай нормативного и работоспособного технического состояния).
    В случае ограниченно работоспособного и аварийного состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для вариантного проектирования восстановления или усиления конструкций.
    При обследовании технического состояния зданий и сооружений, в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются:

    • грунты основания, фундаменты, ростверки и фундаментные балки;
    • стены, колонны, столбы;
    • перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны) и др.;
    • балконы, эркеры, лестницы, подкрановые балки и фермы;
    • связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжения конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания.

    Согласно п. 5.1.7 ГОСТ 31937-2011 обследование технического состояния зданий и сооружений должно проводиться в три этапа:
    1. подготовка к проведению обследования;
    2. предварительное (визуальное) обследование;
    3. детальное (инструментальное) обследование.
    При сокращении заказчиком объемов обследования, снижающем достоверность заключения о техническом состоянии объекта, заказчик сам несет ответственность за низкую достоверность результата обследования. 
    По результатам обследования технического состояния зданий и сооружений составляется заключение по обследованию технического состояния и паспорт конкретного здания или сооружения, если он не был составлен ранее, или уточнение паспорта, если он был составлен ранее.
    Заключение по итогам обследования технического состояния объекта включает в себя:
    • оценку технического состояния (категорию технического состояния);
    • материалы, обосновывающие принятую категорию технического состояния объекта;
    • обоснование наиболее вероятных причин появления дефектов и повреждений в конструкциях (при наличии);
    • задание на проектирование мероприятий по восстановлению или усилению конструкций(если необходимо).
    Заключение по итогам обследования подписывают непосредственно исполнители работ, руководители их подразделений и утверждают руководители организаций, проводивших обследование. 

    Журнал «Вестник экспертизы Республики Татарстан», № 02/2020 (13), стр. 33

    17.08.2020
    Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Юрий Галдин: о новых требованиях к пожарной безопасности

    17.08.2020

    Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Юрий Галдин: о новых требованиях к пожарной безопасности

    IMG_7919.gifЗа последние несколько лет в системе разработки и утверждения нормативных технических документов – сводов правил МЧС России, являющихся доказательной базой профильного технического регламента 123-ФЗ «О требованиях пожарной безопасности», происходят значительные задержки по согласованию и утверждению таких документов. Все разработанные документы являются реализацией государственных заданий по совершенствованию пожарного законодательства.

    Своды правил являются основой для проектирования объектов капитального строительства, а их своевременный пересмотр и изменение повышают уровень пожарной безопасности и устраняют ошибки и противоречия, ведущие к необоснованному завышению сметной стоимости бюджетных объектов.

    Процедура разработки, обсуждения и утверждения сводов правил в соответствии с действующим Постановлением Правительства Российской Федерации №624 от 1.07.2016 «Об утверждении Правил разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил» в значительной степени усложняет процедуру от разработки до введения в действие нормативного документа. В связи с этим поднимается вопрос перед правительством о сокращении сроков разработки и согласования.

    В настоящее время достаточно большое число сводов правил по пожарной безопасности, прошедших экспертную комиссию, планируется к утверждению, например, изменения в:

    • СП 4.13230.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;
    • СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы проектирования»;
    • СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» и др.
    Приняты окончательные редакции (но еще не утверждены):

    • СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;
    • СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах. Требования пожарной безопасности»;
    • СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения»;
    • СП Блок начальных классов с дошкольным отделением в составе общеобразовательных организаций. Требования пожарной безопасности».

    В 2018 году приняты и введены в действие:

    • СП 388.1311500.2018 «Объекты культурного наследия религиозного назначения. Требования пожарной безопасности». Введен впервые. Настоящий свод правил распространяется на объекты культурного наследия народов Российской Федерации религиозного назначения при проведении работ по их сохранению (ремонту, реставрации, приспособлению объекта культурного наследия для современного использования) в части, соответствующей объему работ по сохранению объектов культурного наследия. Свод правил не распространяется на объекты защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу настоящего свода правил.
    • СП 364.1311500.2018 «Здания и сооружения для обслуживания автомобилей». Введен впервые. Настоящий свод правил устанавливает требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве, монтаже, эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении зданий и сооружений для обслуживания автомобилей. Свод правил распространяется на здания, сооружения предприятий для обслуживания колесных транспортных средств, а также сельскохозяйственной техники.
    • СП 380.1325800.2018 «Здания пожарных депо. Правила проектирования». Введен впервые. Настоящий свод правил устанавливает правила проектирования зданий, сооружений и площадок, предназначенных для пожарных депо. Требования настоящего свода правил распространяются на проектирование пожарных депо для городских и сельских поселений, организаций, производственных объектов, кластеров, индустриальных парков, в том числе пожарных депо и (или) пожарно-спасательных комплексов Государственной противопожарной службы, муниципальной, ведомственной, добровольной и частной пожарной охраны, осуществляющих деятельность в области предотвращения и (или) ликвидации пожаров, иных чрезвычайных ситуаций.
    proektirovanie-protivopozharnyh-sistem_1.jpg

    15 января 2020 года МЧС России опубликовало приказ №14 Об утверждении СП «Многофункциональные здания. Требования пожарной безопасности». Свод правил вступает в силу с 1 июля 2020 года.

    Свод правил устанавливает требования пожарной безопасности при проектировании, реконструкции, капитальном ремонте, изменении функционального назначения, эксплуатации, а также при техническом перевооружении многофункциональных зданий высотой не более 50 м. Свод правил распространяется на помещения, части здания или пожарные отсеки в любой комбинации:

    • кинотеатры, концертные залы, выставки;
    • организации торговли и общественного питания, аптеки, помещения для посетителей организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей, физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивно-тренировочные учреждения с помещениями без трибун для зрителей;
    • банки, конторы, офисы;
    • стоянки автомобилей;
    • гостиницы, апартаменты.

    aspt_str.jpgВ документе предусмотрены такие понятия, как: антресоль, атриум, галерея атриума, многофункциональное здание и высота атриума. До вступления в силу нового СП пока действует СП 160.1325800.2014 «Здания и комплексы многофункциональные» Министерства строительства и ЖКХ России. Он распространяется на здания высотой до 75 метров с общественными помещениями, расположенными не выше 55 метров, с заглублением подземной части до 15 метров. В документе также прописаны вопросы обеспечения пожарной безопасности. В отличие от нового СП в прежнем документе, в частности, не прописаны понятия «антресоль» и «атриум» и требования к ним, не уточняются объекты, на которые распространяется регламент.

    Минстрой России утвердил новый свод правил «Здания и комплексы высотные. Требования пожарной безопасности», устанавливающий требования пожарной безопасности при проектировании и строительстве высотных зданий и комплексов в одном нормативном техническом документе. Практическое применение свода правил «Здания и комплексы высотные. Требования пожарной безопасности» позволит исключить необходимость разработки большого количества специальных технических условий (СТУ) по обеспечению пожарной безопасности при проектировании и строительстве высотных зданий. До принятия свода правил «Здания и комплексы высотные. Требования пожарной безопасности», разработанного в рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда», нормативными документами в части обеспечения пожарной безопасности при проектировании и строительстве высотных зданий были специальные технические условия (СТУ). Разработанный свод правил содержит требования пожарной безопасности к объемно-планировочным и конструктивным решениям, обеспечению безопасной эвакуации людей, инженерным системам зданий и системам противопожарной защиты, обеспечению деятельности пожарных подразделений, организационно-техническим мероприятиям высотных зданий и комплексов.

    Журнал «Вестник экспертизы Республики Татарстан», № 01/2020 (12), стр. 86



    Читайте также:
    Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор
    28.09.2020

    28.09.2020

    Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор

    По результатам рассмотрения проекта строительства эксперты ГАУ «УГЭЦ РТ» пришли к выводам о том, что представленная проектная документация по объекту капитального строительства «Строительство универсального спортивного зала в г. Кукмор» соответствует требованиям задания на проектирование, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов. Сметная стоимость строительства объекта капитального строительства определена достоверно. По результатам экспертизы выдано положительное заключение.

    Универсальный спортивный зал находится по адресу: Республика Татарстан, Кукморский муниципальный район, г. Кукмор, ул. Академика Королева, 1В. Общая площадь объекта – порядка 4 тыс. кв. м.

    Здание универсального спортивного зала предназначено для учебно-тренировочных занятий и проведения соревнований местного значения по волейболу, баскетболу, мини-футболу, борьбе, боксу. В спортивных зальных помещениях предусмотрено каучуковое спортивное покрытие пола. По проекту предусмотрено два этажа:

    • на первом этаже запроектирована входная зона, медицинский блок, разминочный зал для спортсменов, помещения для тренеров, судейская и еще две раздевалки для занимающихся борьбой и боксом на 18 человек каждая;
    • на втором этаже предусмотрено размещение универсального зала для занятий борьбой и боксом и тренажерного зала, рассчитанного на 40 человек.

    А также предусмотрен лифт для доступа на 2 этаж маломобильных групп населения.

    На территории планируется разбивка газонов с посевом многолетних трав и автопарковка.

    Записаться на прием и заполнить заявление о проведении экспертизы, подать документы в электронном виде заявители могут в Личном кабинете на сайте gosekspertiza-rt.ru.

    Специалистами ГАУ «УГЭЦ РТ» оказывается содействие на любом этапе проведения экспертизы в электронном виде. Для этого заявителю необходимо обратиться по телефону горячей линии: + 7 (843) 207-06-04 или по электронной почте help.uslugi@tatar.ru.

    Видеоинструкция по электронным услугам

    Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр
    28.09.2020

    28.09.2020

    Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр

    Постановлением Правительства РФ от 12.09.2020 № 1417 утверждены Правила формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.

    Реестр является государственным информационным ресурсом общего доступа.

    По ранее утвержденным документам федеральные органы власти должны в 3-месячный срок представить копии или список с реквизитами и источниками официального опубликования. Последующие документы представляются после издания.

    Срок включения в реестр - 5 рабочих дней.

    Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия
    28.09.2020

    28.09.2020

    Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия

    1Gizatullina.jpgСогласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности).

    Рассмотрим, чем отличаются понятия «реконструкция», «сохранение», «ремонтные работы» и «приспособления» объектов культурного наследия. 

    В соответствии с основными понятиями Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение их параметров, частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

    Если говорить коротко, то реконструкция подразумевает выполнение работ, в ходе которых изменяются размеры здания, оно полностью или частично перестраивается и внутренне перепланируется. Термин «реконструкция» законодательством не применяется к объектам культурного наследия, поскольку после «реконструкции» здание может не иметь ничего общего со своим первоначальным обликом и статусом памятника. 

    В соответствии со ст.40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ) сохранение объектов культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

    К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в соответствии с действующим законодательством. Историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов. 

    В соответствии со ст.42 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к ремонтным работам на объекте культурного наследия относятся: научно-исследовательские; изыскательские; проектные работы; производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны. Согласно ст. 44 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ приспособление объектов культурного наследия для современного использования – научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

    Здание гостиницы «Коммерческие номера» 1.jpg

    Разработка проектной документации

    При разработке проектов реставрации и приспособления для современного использования весь объем выпускаемой научно-проектной документации (далее – НПД) рекомендуется определять единовременно. Одним из самых ключевых моментов разработки НПД является сохранение предмета охраны ОКН. Согласно ст.18 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предмет охраны объекта культурного наследия — описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению. 

    Состав и содержание НПД описаны в ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования».

    Согласно п. 5.4 ГОСТ Р 55528-2013 объем разрабатываемой научно-проектной документации должен обеспечить необходимый уровень исследований и проектных решений, гарантирующих сохранность объекта культурного наследия, и отвечать требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). 

    Научно-проектная документация состоит из следующих разделов:

    • Раздел «Предварительные работы» (включает исходно-разрешительную документацию)
    • Раздел «Комплексные научные исследования» (историко-архивные и библиографические исследования, историко-архитектурные натурные исследования, инженерно-технические исследования, инженерные химико-технологические исследования по строительным и отделочным материалам, исследования по объемным параметрам и специальные инженерно-технологические исследования, отчет по комплексным научным исследованиям)
    • Подраздел «Инженерные изыскания» в составе раздела «Комплексные научные исследования»
    • Раздел «Проект реставрации и приспособления» включает следующие стадии: эскизный проект (архитектурные и конструктивные решения проекта); проект; рабочая проектно сметная документация
    • Раздел «Научно-реставрационный отчет».
    Состав и содержание проекта реставрации и приспособления определяются заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

    Еще один важный этап разработки НПД – это акт технического состояния объекта, своего рода техническое заключение о состоянии несущих конструкций. В этом документе фиксируются сведения о текущем состоянии конструкций, инженерных коммуникаций, внутренней отделки и других значимых элементов здания. 
    При необходимости на основании отчета о техническом состоянии (акта технического состояния) объекта культурного наследия разрабатывается проект первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий.

    Дворец культуры им. В.jpg

    Ошибки в документации

    По результатам проведения экспертизы НПД в материалах обследования технического состояния можно выделить основные, наиболее часто встречающиеся недостатки:

    • не предоставляются на экспертизу техническое задание на обследование и программа работ по обследованию. Либо задание на обследование не утверждено заказчиком, программа обследования не подписана исполнителем работ и не согласована с заказчиком;
    • объем выполненных обследований не позволяет оценить категорию технического состояния здания;
    • отсутствуют обмерочные чертежи, включая схемы расположения несущих конструкций, схемы и ведомости дефектов и повреждений, схемы вскрытий, зондирования конструкций;
    • не приводится анализ причин появления дефектов в конструкциях;
    • не приводятся рекомендации на проектирование мероприятий по восстановлению, усилению или ремонту конструкций;
    • не выполняются или выполняются не в полном объеме инструментальные обследования конструкций сооружений и грунтов оснований;
    • не выполняются проверочные расчеты конструкций или выполняются без учета результатов инструментальных обследований, без учета изменения нагрузок и воздействий;
    • не приводятся показатели сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций отапливаемых зданий.

    Обследование технического состояния здания

    В соответствии с п. 3.4 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» обследование технического состояния здания (сооружения) – комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих конструкций и определения их фактической несущей способности. 
    Цель обследования технического состояния здания или сооружения заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.) с учетом изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.
    При обследовании технического состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации (случай нормативного и работоспособного технического состояния).
    В случае ограниченно работоспособного и аварийного состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для вариантного проектирования восстановления или усиления конструкций.
    При обследовании технического состояния зданий и сооружений, в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются:

    • грунты основания, фундаменты, ростверки и фундаментные балки;
    • стены, колонны, столбы;
    • перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны) и др.;
    • балконы, эркеры, лестницы, подкрановые балки и фермы;
    • связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжения конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания.

    Согласно п. 5.1.7 ГОСТ 31937-2011 обследование технического состояния зданий и сооружений должно проводиться в три этапа:
    1. подготовка к проведению обследования;
    2. предварительное (визуальное) обследование;
    3. детальное (инструментальное) обследование.
    При сокращении заказчиком объемов обследования, снижающем достоверность заключения о техническом состоянии объекта, заказчик сам несет ответственность за низкую достоверность результата обследования. 
    По результатам обследования технического состояния зданий и сооружений составляется заключение по обследованию технического состояния и паспорт конкретного здания или сооружения, если он не был составлен ранее, или уточнение паспорта, если он был составлен ранее.
    Заключение по итогам обследования технического состояния объекта включает в себя:
    • оценку технического состояния (категорию технического состояния);
    • материалы, обосновывающие принятую категорию технического состояния объекта;
    • обоснование наиболее вероятных причин появления дефектов и повреждений в конструкциях (при наличии);
    • задание на проектирование мероприятий по восстановлению или усилению конструкций(если необходимо).
    Заключение по итогам обследования подписывают непосредственно исполнители работ, руководители их подразделений и утверждают руководители организаций, проводивших обследование. 

    Журнал «Вестник экспертизы Республики Татарстан», № 02/2020 (13), стр. 33

    14.08.2020
    ГАУ «УГЭЦ РТ» отвечает на вопросы по экспертизе проектной документации

    14.08.2020

    ГАУ «УГЭЦ РТ» отвечает на вопросы по экспертизе проектной документации

    В каких случаях допускается проведение негосударственной экспертизы?

    Итак, негосударственная экспертиза подходит для получения разрешений на строительство, в том числе: многоэтажных домов, объектов образования, энергетики, сельского хозяйства, многофункциональных комплексов, автостоянок, отелей, торговых и офисных центров, объектов производства продуктов питания, заправочных станций, промышленных объектов, спортивно-развлекательных, оздоровительных комплексов, строительство которых выполняется без привлечения средств, указанных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

    ГАУ «УГЭЦ РТ» - государственное учреждение, которое аккредитовано также на проведение негосударственной экспертизы. Таким образом заказчик получает экспертное заключение государственного образца с подписью и печатью учреждения, проводящего экспертизу проектов уже более 30 лет. В ГАУ «УГЭЦ РТ» работают аттестованные эксперты с большим профессиональным опытом.

    Какие преимущества у негосударственной экспертизы?

    Есть ТРИ существенных преимущества:

    1. Негосударственная экспертиза проводится быстрее. Сроки проведения негосударственной экспертизы существенно короче, для ее проведения ГАУ «УГЭЦ РТ» выделяет персонального куратора, который будет сопровождать проект в течение всего времени проведения экспертизы, информировать о текущем ходе экспертизы и помогать по всем возникающим вопросам. Для заказчика это исключает ожидание и необходимость контролировать все этапы прохождения экспертизы.
    2. Стоимость. Стоимость экспертных услуг по негосударственной экспертизе законодательно не регулируется, в то время как для прохождения государственной экспертизы стоимость установлена. Поэтому для заказчика негосударственная экспертиза обойдется дешевле.

    Проконсультироваться по индивидуальным условиям получения услуги можно по телефону +7 (843) 272-56-84 (доб. 230), e-mail: Guzel.Nugumanova@tatar.ru – заместитель начальника технической службы ГАУ «УГЭЦ РТ» Нугуманова Гузель Рифатовна.



    Читайте также:
    Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор
    28.09.2020

    28.09.2020

    Заключение по строительству универсального спортивного зала в г. Кукмор

    По результатам рассмотрения проекта строительства эксперты ГАУ «УГЭЦ РТ» пришли к выводам о том, что представленная проектная документация по объекту капитального строительства «Строительство универсального спортивного зала в г. Кукмор» соответствует требованиям задания на проектирование, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов. Сметная стоимость строительства объекта капитального строительства определена достоверно. По результатам экспертизы выдано положительное заключение.

    Универсальный спортивный зал находится по адресу: Республика Татарстан, Кукморский муниципальный район, г. Кукмор, ул. Академика Королева, 1В. Общая площадь объекта – порядка 4 тыс. кв. м.

    Здание универсального спортивного зала предназначено для учебно-тренировочных занятий и проведения соревнований местного значения по волейболу, баскетболу, мини-футболу, борьбе, боксу. В спортивных зальных помещениях предусмотрено каучуковое спортивное покрытие пола. По проекту предусмотрено два этажа:

    • на первом этаже запроектирована входная зона, медицинский блок, разминочный зал для спортсменов, помещения для тренеров, судейская и еще две раздевалки для занимающихся борьбой и боксом на 18 человек каждая;
    • на втором этаже предусмотрено размещение универсального зала для занятий борьбой и боксом и тренажерного зала, рассчитанного на 40 человек.

    А также предусмотрен лифт для доступа на 2 этаж маломобильных групп населения.

    На территории планируется разбивка газонов с посевом многолетних трав и автопарковка.

    Записаться на прием и заполнить заявление о проведении экспертизы, подать документы в электронном виде заявители могут в Личном кабинете на сайте gosekspertiza-rt.ru.

    Специалистами ГАУ «УГЭЦ РТ» оказывается содействие на любом этапе проведения экспертизы в электронном виде. Для этого заявителю необходимо обратиться по телефону горячей линии: + 7 (843) 207-06-04 или по электронной почте help.uslugi@tatar.ru.

    Видеоинструкция по электронным услугам

    Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр
    28.09.2020

    28.09.2020

    Нормативные документы по экспертизе проектной документации сведут в единый реестр

    Постановлением Правительства РФ от 12.09.2020 № 1417 утверждены Правила формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.

    Реестр является государственным информационным ресурсом общего доступа.

    По ранее утвержденным документам федеральные органы власти должны в 3-месячный срок представить копии или список с реквизитами и источниками официального опубликования. Последующие документы представляются после издания.

    Срок включения в реестр - 5 рабочих дней.

    Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия
    28.09.2020

    28.09.2020

    Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Динара Гизятуллина: продолжение жизни объектов культурного наследия

    1Gizatullina.jpgСогласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности).

    Рассмотрим, чем отличаются понятия «реконструкция», «сохранение», «ремонтные работы» и «приспособления» объектов культурного наследия. 

    В соответствии с основными понятиями Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение их параметров, частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

    Если говорить коротко, то реконструкция подразумевает выполнение работ, в ходе которых изменяются размеры здания, оно полностью или частично перестраивается и внутренне перепланируется. Термин «реконструкция» законодательством не применяется к объектам культурного наследия, поскольку после «реконструкции» здание может не иметь ничего общего со своим первоначальным обликом и статусом памятника. 

    В соответствии со ст.40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ) сохранение объектов культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

    К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в соответствии с действующим законодательством. Историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов. 

    В соответствии со ст.42 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к ремонтным работам на объекте культурного наследия относятся: научно-исследовательские; изыскательские; проектные работы; производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны. Согласно ст. 44 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ приспособление объектов культурного наследия для современного использования – научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

    Здание гостиницы «Коммерческие номера» 1.jpg

    Разработка проектной документации

    При разработке проектов реставрации и приспособления для современного использования весь объем выпускаемой научно-проектной документации (далее – НПД) рекомендуется определять единовременно. Одним из самых ключевых моментов разработки НПД является сохранение предмета охраны ОКН. Согласно ст.18 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предмет охраны объекта культурного наследия — описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению. 

    Состав и содержание НПД описаны в ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования».

    Согласно п. 5.4 ГОСТ Р 55528-2013 объем разрабатываемой научно-проектной документации должен обеспечить необходимый уровень исследований и проектных решений, гарантирующих сохранность объекта культурного наследия, и отвечать требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). 

    Научно-проектная документация состоит из следующих разделов:

    • Раздел «Предварительные работы» (включает исходно-разрешительную документацию)
    • Раздел «Комплексные научные исследования» (историко-архивные и библиографические исследования, историко-архитектурные натурные исследования, инженерно-технические исследования, инженерные химико-технологические исследования по строительным и отделочным материалам, исследования по объемным параметрам и специальные инженерно-технологические исследования, отчет по комплексным научным исследованиям)
    • Подраздел «Инженерные изыскания» в составе раздела «Комплексные научные исследования»
    • Раздел «Проект реставрации и приспособления» включает следующие стадии: эскизный проект (архитектурные и конструктивные решения проекта); проект; рабочая проектно сметная документация
    • Раздел «Научно-реставрационный отчет».
    Состав и содержание проекта реставрации и приспособления определяются заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

    Еще один важный этап разработки НПД – это акт технического состояния объекта, своего рода техническое заключение о состоянии несущих конструкций. В этом документе фиксируются сведения о текущем состоянии конструкций, инженерных коммуникаций, внутренней отделки и других значимых элементов здания. 
    При необходимости на основании отчета о техническом состоянии (акта технического состояния) объекта культурного наследия разрабатывается проект первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий.

    Дворец культуры им. В.jpg

    Ошибки в документации

    По результатам проведения экспертизы НПД в материалах обследования технического состояния можно выделить основные, наиболее часто встречающиеся недостатки:

    • не предоставляются на экспертизу техническое задание на обследование и программа работ по обследованию. Либо задание на обследование не утверждено заказчиком, программа обследования не подписана исполнителем работ и не согласована с заказчиком;
    • объем выполненных обследований не позволяет оценить категорию технического состояния здания;
    • отсутствуют обмерочные чертежи, включая схемы расположения несущих конструкций, схемы и ведомости дефектов и повреждений, схемы вскрытий, зондирования конструкций;
    • не приводится анализ причин появления дефектов в конструкциях;
    • не приводятся рекомендации на проектирование мероприятий по восстановлению, усилению или ремонту конструкций;
    • не выполняются или выполняются не в полном объеме инструментальные обследования конструкций сооружений и грунтов оснований;
    • не выполняются проверочные расчеты конструкций или выполняются без учета результатов инструментальных обследований, без учета изменения нагрузок и воздействий;
    • не приводятся показатели сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций отапливаемых зданий.

    Обследование технического состояния здания

    В соответствии с п. 3.4 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» обследование технического состояния здания (сооружения) – комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих конструкций и определения их фактической несущей способности. 
    Цель обследования технического состояния здания или сооружения заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.) с учетом изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.
    При обследовании технического состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации (случай нормативного и работоспособного технического состояния).
    В случае ограниченно работоспособного и аварийного состояния здания или сооружения получаемая информация должна быть достаточной для вариантного проектирования восстановления или усиления конструкций.
    При обследовании технического состояния зданий и сооружений, в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются:

    • грунты основания, фундаменты, ростверки и фундаментные балки;
    • стены, колонны, столбы;
    • перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны) и др.;
    • балконы, эркеры, лестницы, подкрановые балки и фермы;
    • связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжения конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания.

    Согласно п. 5.1.7 ГОСТ 31937-2011 обследование технического состояния зданий и сооружений должно проводиться в три этапа:
    1. подготовка к проведению обследования;
    2. предварительное (визуальное) обследование;
    3. детальное (инструментальное) обследование.
    При сокращении заказчиком объемов обследования, снижающем достоверность заключения о техническом состоянии объекта, заказчик сам несет ответственность за низкую достоверность результата обследования. 
    По результатам обследования технического состояния зданий и сооружений составляется заключение по обследованию технического состояния и паспорт конкретного здания или сооружения, если он не был составлен ранее, или уточнение паспорта, если он был составлен ранее.
    Заключение по итогам обследования технического состояния объекта включает в себя:
    • оценку технического состояния (категорию технического состояния);
    • материалы, обосновывающие принятую категорию технического состояния объекта;
    • обоснование наиболее вероятных причин появления дефектов и повреждений в конструкциях (при наличии);
    • задание на проектирование мероприятий по восстановлению или усилению конструкций(если необходимо).
    Заключение по итогам обследования подписывают непосредственно исполнители работ, руководители их подразделений и утверждают руководители организаций, проводивших обследование. 

    Журнал «Вестник экспертизы Республики Татарстан», № 02/2020 (13), стр. 33


    Новости 49 - 60 из 1710
    Начало | Пред. | 3 4 5 6 7 | След. | Конец