В рубрике «Вопрос‑ответ» разбираем сложные темы, делимся проверенной информацией и даем практические рекомендации — чтобы сделать процесс экспертизы максимально простым и удобным для вас.
На вопросы заявителей отвечает заместитель начальника управления аналитики и мониторинга цен на строительные ресурсы Госэкспертизы Республики Татарстан Чечек Ахметшина.
Вопрос: какой нормативный документ подтверждает обязательность пересчета доли раздела «Смета», если разрабатываются не все разделы проектной документации при определении стоимости проектных работ с применением СБЦ (сборников базовых цен) и МНЗ (методик нормативных затрат)?
Ответ: Госэкспертиза РТ придерживается позиции, что при подготовке проектной и рабочей документации в сокращенном виде по сравнению с требованиями действующих нормативных документов к составу разделов и объемам таких работ, раздел «Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства» также выполняется в сокращенном виде. Далее представим обоснование нашей позиции.
Основой определения стоимости проектных работ являются справочники базовых цен и методики нормативных затрат, сведения о которых включены в Федеральный реестр сметных нормативов.
При этом, при определении стоимости проектных работ с применением нормативных затрат (далее - НЗ) следует руководствоваться Методикой определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 01.10.2021 № 707/пр (далее - Методика № 707/пр), с применением сборников базовых цен - Методическими указаниями по определению стоимости проектных работ, утвержденными приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2009 № 620 (далее - МУ № 620).
Согласно пункту 9 Методики № 707/пр, и пункту 1.3.2 МУ № 620, базовые цены, приведенные в НЗ и СБЦ, установлены в соответствии с составом и требованиями к содержанию разделов проектной документации на строительство предприятий, зданий, сооружений, предусмотренными Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (далее – Постановление № 87).
В п. 125 Методики № 707/пр и п. 1.6 МУ № 620 указано, что при выполнении проектных работ в сокращенном против предусмотренных действующими нормативными документами составу разделов и объемов работ, их цена, независимо от способов ее расчета, определяется по ценам на разработку проектной и рабочей документации с применением понижающего коэффициента.
Таким образом, при подготовке проектной и рабочей документации в сокращенном виде по сравнению с требованиями действующих нормативных документов к составу разделов и объемам таких работ, раздел «Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства» также выполняется в сокращенном виде.
Согласно разъяснениям ОАО «Центринвестпроект» (ИП-цип-2023 доп-1.4), если в составе разделов ПД разрабатываются не все разделы проектной документации, и предусмотрено составление сметы на строительство, то следует пересчитать процент раздела «Смета».
ФАУ «Главгосэкспертиза России» в ответ на запрос, подтвердило позицию Госэкспертизы РТ.
По мнению ФАУ «Главгосэкспертиза России» корректным способом определения относительной доли разработки сметной документации (далее ‒ доля СД) является умножение доли СД, приведенной в Таблицах относительной стоимости проектных работ по разделам проектной документации (далее ТОС), на отношение суммарной относительной доли разрабатываемых разделов проектной документации (без учета доли СД) к суммарной доле всех разделов проектной документации, приведенных в ТОС, (без учета доли СД).
Вышеуказанный порядок применяется на практике на протяжении многих лет и является общим правилом для всех представителей профессионального сметного сообщества, проектных организаций и органов государственной экспертизы.
Автоматический пересчет величины коэффициента относительной стоимости разработки раздела «Смета», в связи с выполнением не полного объема, реализован в программных продуктах.
