Госэкспертиза Республики Татарстан

В соответствии с пунктом 9 Методики параметры цен, приведенные в нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации, учитывают стоимость разработки разделов проектной документации на строительство объектов капитального строительства, предусмотренных Положением.

Параметрами цен, приведенными в НЗ, в составе проектной документации учтены работы в части разработки раздела 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» или раздела 9 «Смета на строительство» Положения.

ВОР с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета) являются неотъемлемой частью и являются основанием для определения сметной стоимости согласно пунктов 27, 35 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 421/пр, а также представляются для проведения государственной экспертизы в соответствии с пунктом 13 раздела 2 «Предоставление документов для проведения государственной экспертизы» постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»

Таким образом, затраты на работы по подготовке ведомостей объемов работ учтены параметрами цены, приведенными в НЗ, и дополнительно не определяются. Затраты на проведение конъюнктурного анализа, выполняемого при составлении сметной документации, разрабатываемой в составе проектной документации, учтены параметрами и нормативами цены НЗ.

Источник информации: Письмо ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 04.03.2024 №01-01-13/3456-СЛ.

Полный перечень работ по капитальному ремонту зданий общеобразовательных учреждений (школ) определен письмом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 30.10.2021 № 47594-ИФ/13, с учетом уточнений, внесенных письмом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 17.11.2021 № 50068-ИФ/13.

К работам по капитальному ремонту зданий общеобразовательных учреждений (школ) относятся работы по замене и/или восстановлению строительных конструкций или элементов таких конструкций, а также работы по замене отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и/или восстановление указанных элементов, а том числе:

• ремонт фундамента, цоколя и отмостки
• ремонт кровли
• ремонт потолков, межэтажных перекрытий и полов
• ремонт окон, дверей (входных и внутренних) и ворот учебных зданий
• ремонт входных групп, лестниц и крылец
• внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы
• ремонт фасадов
• ремонт системы отопления
• ремонт системы вентиляции
• ремонт системы горячего и холодного водоснабжения
• ремонт системы канализации
• электромонтажные работы
• ремонт слаботочных систем (радио, ТВ, домофон)
• ремонт систем пожаротушения
• прочее

Выполнение указанных работ предполагается во всех помещениях, расположенных непосредственно в зданиях региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, включая санитарные узлы, пищеблоки, подвальные помещения и коммуникации, внутриобъектовые спортивные сооружения, в том числе плавательные бассейны, расположенные непосредственно в контуре зданий.

Современный мир уже невозможно представить без электронного взаимодействия: электронные торговые площадки или платформы являются основным инструментом в организации и проведении закупочных процедур (далее – электронные платформы). Электронные платформы предоставляют уникальную среду для взаимодействия заказчиков и исполнителей, где существует возможность разместить предложения о необходимости товаров, работ, услуг, а исполнители – предоставить соответствующие товары, работы, услуги. Для участия во взаимовыгодных отношениях необходимой составляющей является электронно-цифровая подпись, которая сможет подтвердить права и полномочия участников.

Для представления интересов заказчика или поставщика в электронных процедурах, предусмотренных Законом № 44-ФЗ необходимо уделить особое внимание оформлению машиночитаемой доверенности.

Машиночитаемая доверенность (далее – МЧД) — это цифровой документ, который служит электронным аналогом привычной бумажной доверенности, позволяя автоматизировать и упростить процесс подтверждения полномочий представителей компаний. Документ оформляется в виде XML-файла, содержит сведения о доверителе и доверенном лице, в том числе полномочия и срок действия.

Кому необходима МЧД?

МЧД должна быть у всех работников, уполномоченных на подписание документов от имени организации, в случае использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях юридических лиц согласно ст. 17.2, ст. 17.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Закон № 63-ФЗ).

В соответствие с Федеральным законом от 04.08.2023 № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возможность использования квалифицированных сертификатов сотрудников юридических лиц без предоставления МЧД продлена до 31.08.2024. Таким образом, использование МЧД в настоящее время является правом, а не обязанностью. Новые правила коснутся заказчиков и поставщиков с 31.08.2024.

С 31.08.2024 право подписи документов без МЧД сохранится только у руководителей организации.

Все МЧД должны отвечать единым требованиям. Операторы государственных информсистем могут устанавливать дополнительные требования к документу. Чтобы подписывать электронные документы в сфере закупок, необходимо использовать форму машиночитаемой доверенности в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС).

Доверенность, которую оформили в ЕИС, применяют только в этой системе. Если иные тендеры и коммерческие закупки не связаны с ЕИС, то доверенности для участия в тендерах нужно оформить отдельно на тех площадках, где подается заявка или заключается договор.

Согласно ч. 1 ст. 17.5 Закона № 63-ФЗ, полномочия, удостоверенные такими доверенностями, определяются в соответствии с классификатором полномочий, указанным в ст. 17.1 Закона № 63-ФЗ.

Классификатор полномочий — это интернет-ресурс, который содержит перечень полномочий с определенной информацией по каждому из них, в том числе с уникальным кодом — идентификатором полномочия (Приказ Минцифры РФ от 18.08.2021 № 856 «О порядке формирования, актуализации классификатора полномочий и обеспечения доступа к нему»).

Право подписи машиночитаемой доверенности руководитель может передоверить другому лицу.

Алгоритм выдачи доверенности в ЕИС:

1. В личном кабинете необходимо выбрать сотрудника и выбрать необходимые для него права.

2. Заполнить содержание доверенности (автоматически и вручную).

3. Необходимо подписать доверенность. В данном случае подписание будет производиться после согласия на подписание указанной информации своей электронной подписью и размещение ее в реестре доверенностей ЕИС.

Также отметим, что МЧД выдается на любой срок, который не связан со сроком действия электронной подписи работника.

МЧД оформляется в ЕИС в личном кабинете заказчика или участника бесплатно.

В сметной нормативной базе ГЭСН в редакции 2020 отсутствуют прямые сметные нормы на монтаж концевых термоусаживаемых муфт для одножильных кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена напряжением 6/10 кВ. Для определения данных затрат возможно применение, как наиболее подходящей по технологии производства работ, сметной нормы ГЭСНм08-02-163.

Обращаем Ваше внимание, что с 3 квартала 2023 года в Республике Татарстан сметная документация разрабатывается с применением сметной нормативной базы ФСНБ-2022, в которой предусмотрены сметные нормы на монтаж концевых термоусаживаемых муфт для одножильных (трехжильных) кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена напряжением 6/10 кВ в сборнике ГЭСНм08 таблицы ГЭСНм08-02-185 - ГЭСНм08-02-189 «Муфты соединительные для кабеля одножильного (трехжильного) с изоляцией из сшитого полиэтилена».

При применении МНЗ следует учитывать, что параметрами цен на разработку проектной документации зданий и сооружений учтена стоимость проектирования всех внутриплощадочных инженерных сетей, коммуникаций, сооружений и устройств (электроснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения и др.), включая присоединение цехов, зданий и сооружений к ним, а также схемы планировочной организации земельного участка (генерального плана и благоустройства) в пределах площадки строительства.

В соответствии с п. 122 Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Минстроя России от 01.10.2021 г. № 707/пр (далее Методика), цены МНЗ на проектные работы, определяющие стоимость основных проектных работ в зависимости от натуральных показателей объектов проектирования учитывают затраты на подготовку проектной документации внутренних сетей инженерно-технического обеспечения (сети, системы) здания или сооружения, предназначенные для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности, размещенные в объеме, ограниченном наружными поверхностями ограждающих конструкций зданий (сооружений) и выпусками в границах земельного участка под строительство до их точки подключения к наружным инженерным сетям (наружные инженерные сети от точек подключения к ним здания и сооружения в пределах площадки, отведенной под строительство, а также сети вне этой площадки) в пределах земельного участка, отведенного под строительство, но не более 50 м. от периметра здания (сооружения), в том числе:

• сети водоснабжения - до первого колодца;

• сети канализации - до первого колодца;

• сети электроснабжения - от зданий до точки подключения, расположенной в трансформаторной подстанции;

• сети теплоснабжения, отопления - от здания до запорной арматуры;

• сети внутреннего газоснабжения - от здания до ближайшего ковера (запорной арматуры);

• слаботочные сети - от здания до ближайшего колодца на сетях телефонной канализации.

Приведенные в настоящем пункте положения применяются в случае отсутствия соответствующих положений в МНЗ.

В соответствии с п. 121 Методики, цены МНЗ на проектные работы не учитывают стоимость проектирования инженерных сетей за пределами земельного участка.