Начальник управления по организации экспертной деятельности Гузель Загидуллина разъяснила порядок применения законодательства о градостроительной деятельности, ответив на частый вопрос заявителей: нужно ли самому застройщику вступать в саморегулируемую организацию (СРО)?
Согласно Градостроительному кодексу РФ:
- Застройщиком может быть как юридическое, так и физическое лицо.
- Лицо должно обладать правом на земельный участок - либо на участок, который принадлежит ему, либо на земельный участок иного обладателя, по которому ему переданы функции застройщика на основании соглашений.
- Данное лицо обеспечивает на таком земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов.
- Застройщик вправе передать свои функции техническому заказчику.
Членство в СРО для застройщиков
- В случаях, когда застройщик уполномочивает технического заказчика заключать договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, то членство в СРО для застройщика становится не обязательным.
- Но, при выполнении застройщиком своих функций самостоятельно - если он самостоятельно осуществляет подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта, то его членство в СРО становится обязательным.
Рассмотрим случай, когда застройщик осуществляет подготовку проектной документации самостоятельно.
Застройщик вправе выполнить подготовку проектной документации с привлечением иных лиц по договору подряда на подготовку проектной документации
Согласно положениям действующего гражданского законодательства по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. При этом, если из договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнение своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
Одновременно параграфом 4 Гражданского кодекса РФ установлены обязанности заказчика и подрядчика, выполнение которых не допускает множественность лиц на стороне подрядчика:
- заказчик обязан своевременно предоставить подрядчику задание на проектирование, а также необходимые исходные данные;
- подрядчик обязан согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.
Подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ.
В то же время, законодательством не исключается возможность заключения застройщиком нескольких договоров подряда на выполнение архитектурно-строительного проектирования, соответственно генеральный проектировщик не будет определен. Тогда застройщик будет являться лицом, самостоятельно организующим указанные работы с несколькими подрядчиками, и его членство в СРО становится обязательным.
